从“管理”往“治理”转

在中国南昌县的社区广场和商贸街区,一批穿红马甲的人特别扎眼。他们给群众讲反诈知识,帮着打扫卫生死角,还给外卖骑手讲交通规则。这些人其实是南昌县烟草专卖局的员工,他们深入基层干了很多活。现在咱们国家的治理方式正从“管理”往“治理”转,基层工作可是保稳定的根基。可现实中也有问题,比如群众参与的门路不多、干活的人手分散、防骗意识不强。特别是新型骗术花样翻新,社区里的安全隐患也变多了,过去那种光靠行政手段的老办法不灵了。 针对这些情况,南昌县烟草专卖局决定把企业责任给融入到治理体系里。他们的领导说:“搞平安建设不光是政府部门唱独角戏,得靠全社会一起来唱大合唱。”这种想法让企业跳出了老框框,不再是只干执法的活儿,成了社会治理的参与者。这转变主要有三方面原因:一是党带队伍的政治自觉,让党员先去当志愿者;二是社区确实缺人手;三是企业自己也想融入社区长久发展。 在实际操作中,他们摸索出三条路子。第一条是党员带头示范。每年年底人多的时候,党员们就跑到老年活动中心、商业街,用当地话说防诈骗的事儿,特别盯着那些老脑筋没转过弯的老年人。第二条是融入网格治理。他们跟社区网格员、物业联手搞整治,把乱贴的小广告清除掉,还顺便给新上班的人讲讲交通安全。第三条是搭台子互动。他们通过“星火小澄”圆桌会定期跟零售户聊天,在便利店弄个便民驿站,既提供服务又能听听大伙儿的心声。 这些做法带来了不少好处:老百姓懂的安全和法律知识多了;社区里打扫得更干净了;企业跟老百姓走得更近了;这种做法也给别的单位提供了参考。特别值得一提的是他们有一套特色的工作机制:志愿服务变成了常态化的事;跟社区和物业建立了固定的协作关系;通过圆桌会和便民驿站实现了政企民三方的交流。 往大处看,这事儿反映了基层治理的三个趋势:管事儿的人越来越多;做事的方式从管转向服务;干活的规矩从临时变永久了。企业这股重要的社会力量进来以后,能把政府管不到的地方补上。 未来企业参与治理还得解决怎么把好事做长远、怎么兼顾赚钱和责任、怎么衡量做了多大贡献这些难题。但不管怎么说,随着创新越来越深,肯定会有更多人找到参与的机会,最后形成政府、企业、社会组织和居民大家各司其职又互相配合的新格局。 一家企业在基层的这一手实践,把社会治理现代化的画面给画活了。当企业责任不光是为了赚钱而是更大的事,当党员的作用不光局限在单位里头,当志愿服务变成了日常的习惯,平安建设就不是一句空口号了,而是所有人都能受益的工程。这种在细微处做文章的做法,正是治理体系在基层生根发芽的最好证明,也给咱们探索中国特色治理道路贡献了基层的智慧。