近年来,城市发展进入从“增量扩张”向“存量提质”转换的新阶段:一方面,交通、市政、公共服务等基础设施仍需持续补短板强弱项;另一方面,城中村改造、工业遗产保护利用、老旧片区更新等任务叠加,既牵动投资拉动与产业布局,也关乎群众获得感与城市治理能力。
作为区属国有企业,渝兴公司在对标市、区国资国企改革部署中,以党建领航、改革赋能为主线,力求在项目建设、产业导入、治理效能与廉洁合规等环节形成可持续的推进机制。
问题:多重任务叠加下的统筹难题与治理要求同步抬升。
从建设端看,城中村改造、交通枢纽完善、生态修复和教育配套建设等项目体量大、周期长、参与主体多,统筹调度与资金组织难度上升;从运营端看,“建起来”之外还要“管得好、运得稳、用得久”,对投融建管运协同能力提出更高要求;从治理端看,工程项目密集往往伴随廉洁风险点增多,如何以制度管权、流程管事、数据管风险,成为企业实现高质量发展的关键变量。
原因:发展阶段变化倒逼国企能力结构升级。
一是城市更新由“拆建为主”走向“功能重塑+产业导入+文化传承”的综合治理,要求企业同时具备规划策划、招商运营、资产管理等复合能力。
二是国企改革强调市场化、专业化、法治化,企业需要将党的领导、公司治理和经营机制有效衔接,形成权责清晰、执行有力的管理体系。
三是公共投资强度与社会关注度同步提升,项目合规、资金安全、廉洁建设成为不可逾越的底线要求,必须通过全生命周期监管和穿透式风控加以固化。
影响:以投资带动与更新提质,推动城市能级和民生福祉同步提升。
据介绍,渝兴公司围绕城市发展主责,以重大项目为牵引推进建设,全年完成固定资产投资270亿元,约占全区总量的43%。
在交通骨架完善方面,智慧总部新城龙凤立交、轨道交通27号线等项目稳步推进;在民生保障方面,德润大道交叉口改造、黄溪河生态修复等项目投用,青职院新校区建成开学,职业院校实训设施建设持续推进。
这些项目既直接提升通达效率与公共服务承载,也为片区产业集聚、人才导入与消费活力释放提供支撑。
在城市更新与片区再开发方面,企业以城中村改造和工业遗产活化为重点,推动“空间更新”向“产业升级”延伸。
纺织片区、其龙片区城中村改造在产业规划层面明确方向:纺织片区拟打造文体旅冰雪娱乐综合目的地,其龙片区规划建设西南国际未来大健康城,通过产业赋能推动片区“蝶变升级”,两大项目预估总投资145亿元。
与此同时,水轮机厂片区城市更新强调工业遗产保护与功能融合,力求形成展示、体验、休闲等复合型城市文旅新地标,并纳入重庆市城市更新库;道角机床厂片区更新聚焦基础设施、公共空间与市集改造等民生导向内容,覆盖多个社区、服务上万群众,相关基础配套改造已完成并带动后续工程实施。
总体看,这类更新项目有助于改善人居环境、提升公共空间品质,并通过产业导入与业态更新形成持续运营的增量来源。
对策:以党建统领提升执行力,以改革与风控筑牢高质量发展底盘。
渝兴公司将党建工作与经营发展同谋划、同部署、同推进、同考核,通过强化政治建设、组织建设与队伍建设提升“抓落实”的硬度。
公司党委发挥示范带动作用,扩大年轻干部参与组织生活的覆盖面,推动问题查摆、台账管理与集中整治形成闭环;以党员攻坚组、示范岗、责任区等方式,把“组织优势”转化为项目推进和服务保障的“执行优势”,并探索打造楼宇党建示范点,促进党建与园区经济、楼宇运营同向发力。
在公司治理方面,企业构建组织架构并以闭环管理机制推动任务部署、执行落实、成效反馈全流程管控,强化督办、考核、问责的衔接,以制度化方式提升管理穿透力。
廉洁建设方面,聚焦工程项目等重点领域,推进立项、招标、结算等全生命周期监管,开展监督检查与廉政谈话;对岗位廉政风险点进行系统排查并建立动态台账,通过“清廉市场、清廉企业、清廉工程”共创模式和示范平台建设,推动清廉国企建设从“点上经验”走向“体系化迭代”。
这些举措的意义在于,将项目推进速度与风险防控能力同步提升,以规范透明的管理体系守住底线、释放效率。
前景:从“项目驱动”走向“运营驱动”,以系统能力支撑城市长期竞争力。
面向下一阶段,城市更新与重大项目建设仍将是稳投资、促转型的重要抓手,但更需要把“建成”与“运营”贯通起来,把“单点工程”与“片区综合”统筹起来。
随着投融建管运一体化模式在重点片区加快实践,未来更考验企业在产业策划、资源整合、资产盘活、公共服务供给等方面的综合能力。
若能持续以党建引领凝聚共识、以改革机制激发动能、以清廉合规守住底线,并在产业导入和城市运营上形成可复制的路径,相关项目有望进一步带动就业与消费,提升片区价值与城市品质,为区域高质量发展提供更稳定、更可持续的支撑。
渝兴公司的发展实践充分说明,国有企业只有坚持以党建为引领,以改革创新为动力,以高质量发展为目标,才能在城市建设和区域经济发展中发挥更大作用。
面向未来,渝兴公司应继续深化改革创新,强化党建引领,推进治理体系和治理能力现代化,在更好服务巴南区经济社会高质量发展的同时,为全市国企改革发展树立示范标杆,为实现重庆"两地"建设目标贡献国企力量。