辽宁大连市沙河口区把创新监管模式作为提升农贸市场治理水平的重要途径。农贸市场作为城市生活的重要节点,承载着市民的民生需求和文化内涵,管理水平直接影响着市民的生活质量和城市形象。沙河口区针对农贸市场经营主体多元、商品流转快、业态传统等问题,探索出了一套以政府监管、市场自律、社会监督协同共治为核心的新模式。该模式通过把治理重心前移、下沉,激发市场内生治理活力和提供精准服务引导,解决了监管力量有限与监管对象复杂的矛盾。 沙河口区以长兴市场等为试点,推行“微治理”模式。根据经营品类划分网格,选拔有威望的商户担任“网格长”,负责日常巡查和政策传达。定期组织不同网格间的互检活动,形成相互监督的氛围。这种“自己的市场自己管”的自治格局填补了行政监管盲区,将管理要求内化为经营者的自觉行动。 为了保障食品安全,沙河口区监管部门督促市场主办方落实进货查验记录、索证索票等制度。多家市场与食品检验检测中心建立合作机制,每日快速抽检并公示结果。针对计量与价格问题开展专项整治行动,推行“明秤”工程和明码标价规范。 沙河口区指导农贸市场建立健全投诉处置机制,发挥“网格长”的调解作用。推动落实“先行赔付”制度,降低消费者维权成本,提升市场可信度。 监管部门还主动靠前服务农贸市场改造升级工程,提供专业指导确保符合规范要求。对于新兴业态如华北路市场开发线上销售小程序的需求给予积极引导和规范指导。定期组织培训提升市场主办方及经营户的能力和意识。 沙河口区推动农贸市场提质升级的实践表明现代治理不能仅靠政府单打独斗,需要制度创新激发市场主办方和经营者的主体责任意识与自治潜能。从强化外部监管到培育内生规范,从解决具体问题到构建长效机制共同指向一个目标:建设让人民群众放心、安心、舒心的现代化农贸市场。