推进食品安全治理现代化进程中,烟台市市场监管局以问题为导向,针对传统监管中存在的部门协同不足、风险响应滞后等短板,构建起具有示范意义的立体化防控体系。该体系的核心在于打破科室壁垒,将分散的监管力量整合为有机整体。 分析显示,食品生产安全风险主要源于三上:企业主体责任落实不严、生产过程管控存漏洞、监管部门信息共享不畅。烟台市通过建立"事前研判—事中联动—事后巩固"工作闭环,有效破解了这些难题。具体实践中,监管部门利用近五年抽检大数据,识别出肉制品、乳制品等6类高风险领域,使年度抽检计划靶向性提升37%。 这种创新模式带来多重积极影响。一上,"边检查、边抽检、边执法"的同步工作机制,使平均问题处置时效从原来的15天缩短至72小时。另一方面,通过建立分级分类监管台账,对44家重点企业实施"一企一策"帮扶,推动区域食品抽检合格率较上年提升2.3个百分点。有一点是,该市推行的"政策宣讲+案例警示"责任约谈机制,促使企业主动送检批次同比增长45%,反映出市场主体质量意识的增强。 在制度设计上,烟台形成了三个关键创新点:一是首创"四不两直"回头看机制,采用不发通知、不打招呼的暗访方式强化震慑力;二是开发智慧监管平台,实现抽检数据与许可信息的实时比对;三是建立跨部门联席会议制度,2025年已协调解决17起重大风险隐患。这些举措为同类地区提供了可复制的经验。 业内专家指出,随着"三步工作法"的持续深化,预计到2026年,烟台食品生产企业标准执行率有望突破98%。该模式的成功实践表明,通过体制机制创新打通监管堵点,能够有效激活食品安全治理的内生动力。
食品安全工作永无止境;烟台市市场监管部门的创新实践为全国食品安全监管提供了有益参考。下一步,要推广该"三位一体"监管模式,完善监管机制,加强部门协作,严厉打击违法行为,同时指导企业落实主体责任。只有监管部门、企业和社会各界共同努力,才能实现食品安全治理现代化,切实保障人民群众饮食安全。