(问题)在经济高质量发展要求下,基础设施与公共服务领域进入“存量提质”阶段。
一方面,产业园区、保障性住房、公共配套等资产体量大、周期长,传统融资方式对现金流匹配与资产运营能力提出更高要求;另一方面,地方在稳投资、促更新、保民生的多重任务中,需要兼顾资金来源的稳定性与使用效率。
如何在不增加不必要债务压力的前提下,把沉淀在存量资产中的价值转化为可持续的投资能力,成为投融资体制改革的重要课题。
(原因)REITs作为连接实体资产与资本市场的工具,能够以市场化方式把具备稳定现金流的基础设施资产转化为可交易、可配置的金融产品,形成“存量资产—资本回收—再投资”的循环机制。
近年来,国家层面持续推动金融供给侧结构性改革,强调提高直接融资比重、提升资本服务实体经济质效,同时鼓励盘活存量资产、扩大有效投资。
在此背景下,厦门设立REITs主题基金,既是顺应政策导向的制度探索,也是地方结合自身产业与城市更新需求,完善“项目培育—资产运营—资本退出”链条的现实选择。
(影响)此次设立的“圆信基石(厦门)REITs投资基金”目标总规模55亿元、期限10年,重点投向已上市发行的REITs项目,具备以长期资本对接长期资产的属性。
其意义主要体现在三方面:其一,有助于把产业园区、保障性住房等存量资产“变现”与“增值”并重,通过资本化运作释放流动性,为后续建设、改造和配套升级提供资金空间;其二,有助于引入更专业的资产管理和基础设施运营能力,推动从“重建设”向“重运营”转型,提升公共资产使用效率与服务水平;其三,有助于在更大范围内汇聚保险资金、券商资本等长期资金,强化市场预期,带动更多社会资本在基础设施领域形成稳定投入,从而优化营商环境与投资结构。
(对策)从运作路径看,基金提出以“全牌照联动、全周期覆盖、全链条赋能”为抓手,构建“Pre-REITs+私募REITs+公募REITs”的产品与服务体系。
这一安排指向两个关键问题:一是“资产供给”——通过前端培育与筛选,提升项目合规性、现金流质量与治理结构,使更多优质资产具备进入资本市场的条件;二是“价值提升”——在中后端通过运营管理与信息披露,稳定收益预期,降低融资成本,增强产品吸引力。
业内人士指出,REITs市场发展不仅取决于发行端规模,更取决于底层资产质量、运营水平与风险管理能力,地方探索若能形成可复制、可推广的流程与标准,将对全国同类实践具有示范意义。
值得注意的是,相关主体此前已参与多个标杆项目投资,并储备一定资产资源,为基金后续投资与项目遴选提供支撑。
与此同时,基金获得多家机构作为战略伙伴支持,也有助于在投研、承销、风控、资产管理等环节形成协同效应,提升项目落地效率与市场化运作水平。
(前景)展望未来,随着基础设施REITs常态化发行推进,市场将更加重视资产“真实运营能力”与“可持续分红能力”。
厦门此次以地方政府引导方式设立REITs主题基金,既能够在初期通过制度与资源整合降低探索成本,也需要在实践中坚持市场化原则,强化信息披露与合规边界,避免“重融资、轻运营”的偏差。
若能在园区经济、保障性住房、公共配套等领域形成一批可复制的样板项目,并建立资产评估、运营考核、风险处置等配套机制,有望推动形成更清晰的“厦门经验”,为城市更新、产业升级与公共服务提质提供更可持续的资金与管理支撑。
REITs作为现代金融创新的重要成果,正在成为推动经济结构优化升级的关键工具。
厦门此次设立全国首支地方政府引导的REITs主题基金,既是对国家改革政策的积极响应,也是对自身经济转型升级的深度思考。
在这一创新实践中,政府引导、市场参与、专业运作的有机结合,为存量资产的盘活和资本的高效配置开辟了新路径。
随着该基金的逐步运作和相关项目的落地,相信其将在激发市场活力、优化资源配置、促进产融结合等方面发挥越来越重要的作用,为全国REITs发展树立新的标杆。