问题——待遇偏低与群体分化并存；当前城乡居民基本养老保险整体水平不高，部分地区月均领取额仍在百元至二百元之间，与城镇职工养老保险的待遇差距明显。农村老年群体内部的分化同样值得关注：纯务农老人主要靠基础养老金和家庭支持维持生计；部分农民工在城市参保但缴费年限不足，临近退休转回城乡居民养老保险后待遇反而下降；失地农民在征地补偿与后续养老保障脱节的情况下，晚年风险更为集中。多重群体叠加，"低水平、分群体、弱兜底"的问题愈发突出。
解决养老保障的代际公平问题，不只关乎亿万农民的切身利益，也是检验社会正义的重要标尺。从认可历史贡献到重构现代制度——需要突破城乡二元思维——在高质量发展中推动社会财富的再平衡。正如社会学家所言，一个文明的温度，往往体现在它如何对待那些曾为发展奠基的群体。