一、经济运行稳中有进，工业支撑作用持续凸显 今年上半年，临沂市经济运行呈现稳中向好态势。第二产业增加值同比增长4.9%，分别高出全国平均水平1.7个百分点、全省平均水平1.5个百分点，对全市地区生产总值贡献率达48.5%。其中，工业增加值增长5%，贡献率高达42.1%，工业对经济增长的"压舱石"作用深入强化。 这个成绩的取得，并非偶然。临沂是山东重要的工业城市，经过数十年积累，已形成机械、冶金、化工、木业、食品、医药、纺织、建材八大传统产业体系，覆盖全国41个工业大类中的37个，产业门类齐全、配套体系完整。胶合板出口量长期居全国前列，装载机与园林植保机械国内市场占有率名列前茅。即便2020年疫情冲击最为严峻的时期，八大传统产业仍完成产值3950亿元，贡献税收72.8亿元，占全市规模以上工业总量的七成以上，充分体现出其在稳定经济基本盘上的关键作用。 二、技改突围破解瓶颈，专项资金撬动产业升级 然而，传统产业体量大、底子厚，并不意味着可以高枕无忧。随着环保标准趋严、安全生产要求提高、土地资源日趋紧张，依靠规模扩张拉动增长的老路已难以为继。如何有限空间内实现质量跃升，成为临沂工业发展必须正视的现实课题。 对此，临沂将工业技术改造列为推动新旧动能转换的重要突破口。今年前五个月，全市实施500万元以上技改项目712个，投资额同比增长29.6%，增速居全省第5位。为强化政策引导，市级财政专门设立1.5亿元技改专项资金，各县区配套扶持资金超过4亿元，形成政府与企业协同投入的良性机制。 在莒南县，这一政策导向已转化为可见的生产力变革。当地一家铸造企业引进高配湿型粘土砂自动化生产线，实现全程无人化操作，产品成品率提升12个百分点，并与多家大型主机厂建立战略合作关系。另外，当地多家机械企业相继引入真空造型工艺和机器人替代系统，关键岗位自动化替代率超过30%，产品合格率达到100%。这一"莒南样本"表明，传统制造业通过智能化改造，完全可以实现从低端配套向高端协作的跨越。 面对疫情期间设备采购和项目推进受阻的困难，临沂依托线上服务平台，组织多场技改供需对接会，推送融资需求237项；联合对应的金融机构推进技改专项贷款，累计为68个项目授信3.4亿元，有效保障了技改项目的连续推进。 三、营商环境改进，审批效率成为核心竞争力 产业升级需要良好的外部环境作为支撑。临沂深刻认识到，营商环境是城市竞争力的重要组成部分，并将其纳入与工业技改同等重要的战略位置加以推进。 在审批制度改革上，临沂推行工程建设项目全流程线审批，相关做法已被省级主管部门向全国推介。登记财产、电子营业执照融合创新等举措，先后获得省自然资源厅和国家市场监管总局发文推广。"不见面审批""掌上办""免提交"等系列改革举措相继落地，75类电子证照、10类电子证明数据实现自动获取，110余个高频政务事项可通过移动端直接办理，企业和群众的办事成本大幅降低。 在干部作风建设上，临沂将理论学习与实际工作紧密结合，推行"学习、调研、工作"三位一体的工作机制，引导干部将服务企业的理念内化于心、外化于行。市委理论学习中心组在集体学习中专门聚焦企业诉求，明确提出对干部自身要求从严，以干部的"勤勉指数"换取企业的"满意指数"，将营商环境建设落实到具体的工作作风和行政行为之中。 四、前景可期，从速度优势迈向质效优势 当前，临沂的发展逻辑正在发生深层转变——从追求增速向追求质效转型，从规模扩张向结构优化升级。这一转变，既是主动应对外部压力的现实选择，也是城市长远发展的内在要求。 下一步，临沂将围绕执法队伍规范化、中介机构管理、招投标秩序等重点领域开展集中整治，进一步压缩行政审批时限，降低制度性交易成本，持续提升市场主体的获得感和满意度。 从木业板材到精品钢铁，从工程机械到预制食品，临沂的产业版图正在悄然重塑。技改投入的持续加码与营商环境的不断优化，正在共同构筑这座城市高质量发展的坚实底座。
一座城市的竞争力，既体现在产业体系的厚度，也体现在制度供给的温度。以技改推动传统产业焕新，以改革提升项目落地效率，临沂的实践表明：稳增长不是简单追求速度，而是在约束中做优结构、在改革中降本增效。面向未来，唯有把"企业感受"作为衡量标尺，把"长期主义"落实到每一次技改和每一次审批提速中，才能把阶段性领先转化为可持续的高质量发展优势。