问题——返村居住叠加“无灯黑巷”，安全隐患突出。
近期，坪山区马峦街道江边新村居民反映，村内多条巷道夜间照明不足，部分巷道长度近百米，主要依靠巷道尽头或周边区域的零散光源勉强辨路。
由于路面能见度低，有居民夜间行走摔倒受伤，也有人反映发生碰撞伤情。
与此同时，个别区域监控不完善、人员流动难以有效识别，居民对照明和治安防控的诉求集中、迫切。
原因——旧改项目阶段性停摆，长期空置导致配套缺失与维护滞后。
江边新村位于江边片区城市更新项目第三期范围内。
项目推进过程中，村民完成签约搬迁后，村庄一度进入空置状态。
随后受行业性资金压力等因素影响，项目市场主体出现资金困境，过渡费未能按期发放，项目建设和配套投入受限。
经过政府部门牵头多轮沟通协商，最终形成“业主收回房屋”的处置路径，部分居民陆续返回装修、准备入住。
返村居住加速恢复生活场景，使得此前被“空置状态”掩盖的基础设施短板集中显现：照明缺口、垃圾清运不及时、监控覆盖不全等问题在短期内叠加，形成影响民生的突出矛盾。
影响——既关乎群众出行安全，也关联治安与社区恢复秩序。
照明不足直接降低夜间通行安全，老人、儿童以及行动不便群体受影响更大，居民夜间外出意愿下降，正常生活半径被压缩。
更值得关注的是，照明与监控不足往往相互强化，容易形成治安管理的盲区：一方面，昏暗巷道不利于现场辨识与及时处置；另一方面，缺少有效视频覆盖会增加案件侦办难度与预防成本。
对正在恢复人气的返村社区而言，基础设施的“第一步”补齐不到位，容易影响居民回迁信心，也不利于形成稳定的社区秩序与商业活力。
对策——基层快速响应，照明与安防同步补齐“基本盘”。
针对居民集中反映的问题，马峦街道办协调相关部门推进处置，优先对照明薄弱巷道增设路灯，采取“先急后缓、先通行后提升”的思路，先解决夜间通行“看得见”的底线需求。
在此基础上，同步完善治安视频防控体系，推动监控探头覆盖扩面，减少管理盲区，形成“照明改善—人员可见—管理可及”的联动效应。
对返村居民而言，这类“小切口”措施见效快、感受强，是修复社区安全感与秩序感的关键步骤。
与此同时，围绕垃圾清运、公共空间维护等高频需求，需建立常态化巡查与反馈闭环，避免基础服务“装上就算、管护缺位”。
前景——以问题导向推动更新治理从“建设逻辑”转向“民生逻辑”。
江边新村的情况折射出部分城市更新项目在资金、进度与权益协调出现波动时，容易产生“过渡期治理真空”。
随着居民陆续返村，社区从空置转向重启，公共服务与安全管理必须及时跟上，避免“小问题”演变为“大民怨”。
下一步，可在三方面发力：其一，建立返村居住动态台账，结合人口回流节奏滚动完善照明、消防通道、监控点位等基础配置；其二，推动更新项目相关主体在依法合规框架下明确过渡期责任边界，形成物业权利人、街道社区与相关单位协同的管护机制；其三，将“基础设施补缺”与“社区共治”结合，吸纳居民代表、志愿力量参与巡查与需求清单梳理，提升治理的及时性与精准度。
随着照明、安防等短板逐步补齐，社区生活将更快回归常态，也为后续城市更新工作重建信任基础。
江边新村从长期空置到逐步复苏的过程，既是一次民生问题的解决，也是政府治理能力的体现。
当城市更新遭遇资金困难时，如何在保护开发商合理权益的同时，切实维护村民的基本生活条件，这是摆在相关部门面前的重要课题。
坪山区的做法表明，通过政府的主动协调、多部门的密切配合，即使面对复杂的历史遗留问题，也能找到兼顾各方利益的解决方案。
随着路灯的重新亮起、监控的全面覆盖，江边新村正在为返村居民提供更加安全、便利的生活环境。
这也提示我们，城市更新不仅要关注项目本身的推进，更要时刻关注村民的实际需求，让发展成果真正惠及每一位居民。