近年来,互联网平台经济快速发展,在促进经济增长、便利群众生活方面发挥了重要作用。
然而,部分平台在价格管理方面存在的不规范行为,损害了消费者和经营者的合法权益,制约了平台经济的健康发展。
针对这些突出问题,国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办于近日联合印发《互联网平台价格行为规则》,标志着我国互联网平台价格监管进入常态化、规范化新阶段。
此次出台的规则聚焦平台价格行为的核心问题,从制度层面构建了系统性监管框架。
规则明确了适用范围,将平台经营者和平台内经营者在境内通过互联网平台销售商品或提供服务的价格行为纳入监管视野。
所谓价格行为,涵盖了制定或变更价格、价格标示、收取费用、实施补贴等多个环节,体现出监管的全链条特征。
规则的核心要义在于保障经营者的自主定价权。
长期以来,一些大型平台凭借市场优势地位,对平台内商家实施各类价格限制措施。
规则第五条明确禁止平台经营者采取提高收费标准、限制流量、算法降权等手段,强制或变相强制商家降价,或要求商家在该平台的售价不得高于其他渠道。
这些规定直击"二选一""最低价"等行业痼疾,为商家经营自主权提供了制度保障。
在平台收费管理方面,规则作出了详细规定。
平台经营者向商家收费应当遵循公平合法原则,合理制定收费标准并公示。
新增或变更收费项目时,必须在显著位置公开征求意见,征求时间不少于七日。
对商家有重大影响的调整,还应制定合理过渡措施。
商家不接受修改内容要求退出的,平台不得阻止。
这些规定有效约束了平台任意调整收费的行为,维护了商家的知情权和选择权。
价格标示的规范化是保护消费者权益的重要环节。
规则要求平台经营者和平台内经营者必须实行明码标价,在网站、应用程序等显著位置明确标示商品或服务价格,不得模糊标示、虚假标示或误导消费者。
这一规定将有效遏制价格欺诈行为,让消费者明明白白消费。
从深层次看,此次规则出台体现了监管理念的重要转变。
过去,平台经济监管更多侧重于事后处罚,此次规则的制定则强调建立常态化监管机制,通过明确行为边界、细化操作规范,引导平台和商家合规经营。
这种监管方式更加注重预防,有利于营造公平竞争的市场环境。
规则同时鼓励平台经营者创新技术和商业模式,提升产品和服务质量,惠及消费者并合法获得利润。
这表明监管并非限制平台发展,而是要在保护各方权益基础上,推动平台经济规范健康发展。
通过划定合规底线,为平台创新留出充足空间,实现监管与发展的有机统一。
业内专家认为,规则的实施将对平台经济产生深远影响。
短期内,部分平台需要调整现有价格管理机制,商家的经营自主权将得到更好保障。
中长期看,公平竞争环境的形成将激发市场活力,促进优质商品和服务脱颖而出,最终让消费者获得更多实惠。
作为全球首个系统性规范平台价格行为的专项规则，此次新规的落地实施，既是我国数字经济治理能力现代化的体现，也为全球平台经济监管贡献了中国方案。
未来，随着配套细则的逐步完善，一个更加公平、透明、有序的平台经济生态值得期待。