问题:如何把学习教育成果转化为服务发展、造福群众的实际成效,是当前基层治理能力建设中的一项重要检验;对市场监管部门而言,既要抓好队伍作风和履职能力提升,也要直面经营主体关切,纠治不当监管和不规范竞争带来的市场扭曲,防止以短期“数字好看”替代高质量发展。 原因:一方面,部分领域仍存重速度轻质量、重短期轻长远的倾向,容易导致在政策执行和行政监管中出现“求快求显”的冲动,形成与“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”要求不一致的行为偏差。另一上,当前经济运行中行业竞争加剧、成本压力上升,若监管政策落实不到位或执法尺度不统一,可能诱发不正当竞争、地方保护、变相设限等问题,影响资源要素畅通流动,也使企业陷入低水平竞争循环。 影响:政绩观偏差若不及时纠治,直接影响的是营商环境的稳定性和可预期性,削弱市场机制的有效性,进而影响消费信心和投资意愿。对监管系统自身而言,形式化推进学习教育、把学习当“过关任务”,不仅难以形成问题整改闭环,还会造成政策落地“上热下冷”、责任传导层层递减,影响群众对治理效能的感受度。 对策:会议明确,濮阳市市场监督管理局将以更高标准推动学习教育走深走实,重点从三方面发力。 一是强化思想引领,推动学深悟透。会议要求各级党组织和直属单位把上级部署精神学到位、悟透彻、落到行动上,坚决克服应付心理,围绕正确政绩观的核心内涵,把“为民造福”的价值取向贯穿监管执法、行政服务、政策落实全过程,确保方向不偏、标准不降。 二是压实责任链条,突出“学、查、改、干”一体推进。会议提出“学”上深化,在“查”上深挖,在“改”上求实,在“干”上见绩,要求对学习教育开展情况进行全面检视,聚焦突出问题和薄弱环节开展查摆,及时纠偏纠错,形成发现问题、整改落实、跟踪问效的闭环机制,以实绩检验学习教育成果。 三是完善组织保障,强化督导和结果导向。会议要求局学习教育工作专班加强统筹协调,从严从实推进各项任务落地,强调各工作组按职责分工抓落实,突出严督实导、注重实际效果。同时,结合承担市委学习教育工作专班成员单位职责,明确把纠治加剧企业“内卷式”竞争、违反公平竞争制度等问题作为重要切入点,围绕落实全国统一大市场建设要求开展排查治理,推动形成统一规范、公开透明、竞争有序的市场环境。 前景:随着全国统一大市场建设持续推进,市场监管部门在维护公平竞争、规范市场秩序、保护消费者权益各上的职责更加凸显。濮阳市市场监督管理局此次部署强调以正确政绩观引领监管实践,既有利于提升政策执行一致性、减少制度性交易成本,也将推动监管方式向“重规范、重服务、重效能”转变。下一步,关键在于把学习教育与中心工作同频共振,在企业反映集中的公平竞争、涉企执法规范、市场秩序治理等领域形成可量化、可检验、可持续的成果,增强经营主体获得感与社会公众满意度。
树立正确政绩观需要长期坚持和实践探索。濮阳市监局将市场监管与新发展格局构建相结合的尝试,既是对中央部署的积极响应,也为基层治理现代化提供了有益参考。当"功成不必在我,功成必定有我"成为干部共识,高质量发展才能获得更坚实的支撑。