问题:长期以来,企业和群众办理政务事项普遍面临“多头跑、材料多、环节散、进度不透明”等痛点。
随着产业结构调整加速、新业态新场景不断出现,传统按部门分割的办理模式与高频、跨部门、跨层级的服务需求不匹配,影响群众体验,也增加企业制度性交易成本。
原因:一是事项关联度高。
开办企业、项目报建、涉农服务、社会保障等事项往往涉及多个部门、多个系统,单点优化难以从根本上降低办事成本。
二是服务供给不均衡。
市县大厅能力较强,但部分镇街便民服务点在窗口设置、人员能力、流程标准化方面仍存在差异。
三是改革进入深水区。
随着“一件事”清单逐步落地,下一阶段更需要从“流程再造”转向“能力再造”和“机制再造”,以评估和闭环推动持续迭代。
影响:政务服务效率直接关系营商环境的稳定预期,也关系群众对公共服务的获得感。
滨州将“高效办成一件事”作为政府职能转变的重要抓手,旨在以集成化服务倒逼部门协同、数据共享和流程重塑,为市场主体减负、为基层治理增效。
发布会信息显示,2025年滨州在该项改革中争取到5个省级试点,并承接全省农业农村领域现场会议,国家和省级37个“一件事”已全部落地运行,改革的系统性成效开始显现。
对策:面向2026年,滨州明确从三方面持续加力,推动政务服务从“可办”向“易办、快办、一次办成”深化。
第一,扩展覆盖范围,推动改革由“事项集成”向“同类打包”延伸。
滨州将依据国家、省级清单动态更新“一件事”重点事项,同时结合本地实际优化特色事项,确保新增事项清单尽快落地。
更值得关注的是,滨州提出探索推出“一类事”集成服务,围绕产业发展所需、企业群众高频办理事项以及民生“关键小事”和发展堵点,将分散在不同场景的同类事项进行打包集成,以更大范围的制度供给提升改革覆盖面和适配性。
第二,优化服务渠道,形成“大厅集约+基层就近”双支撑。
在线下端,滨州将继续发挥市县政务服务中心主阵地作用,推进大厅集约化建设,鼓励具备条件的政务服务中心设置专属特色专区,实现相关事项集中受理、集成办理、一站办结。
在基层端,将规范镇街便民服务中心“一件事”服务窗口,提供标准化集成服务,推动更多事项“就近办、家门口办”,减少群众办事半径,提升均等化水平。
第三,提升服务能力,强化以评促改、以赛促训的长效机制。
一方面,通过举办技能竞赛和专题培训,推动窗口人员熟练掌握跨部门集成业务,提高咨询解答、材料核验、流程引导和协同办理能力,让“会办事的人”成为改革落地的关键支点。
另一方面,建立重点事项运行成效评估指标,形成“发现问题—成效验证—迭代优化”的闭环管理,通过在线监测、模拟测试、现场“走流程”等方式排查短板,推动整体“一件事”“能办”率实现100%、“好办易办”率达到90%以上,以量化指标倒逼服务质量提升。
前景:从“清单落地”到“体验升级”,改革的关键在于把制度设计转化为稳定可感的办事体验。
随着“一类事”集成服务探索推进、基层窗口规范化完善以及评估闭环机制健全,政务服务将更贴近产业需求与群众期待。
下一步,滨州若能同步加强系统互联、数据共享和标准统一,进一步打通跨层级、跨部门协同堵点,有望在提升行政效能、稳定企业预期、优化公共服务供给方面形成更具示范意义的改革成果。
政务服务改革没有完成时,只有进行时。
滨州以"一件事"为小切口做优营商大环境的实践表明,唯有坚持问题导向、系统思维,才能在便民利企的赛道上跑出加速度。
这场刀刃向内的自我革命,不仅关乎行政效能的提升,更是治理能力现代化的生动诠释。