问题:开学以来,部分学校周边非法散发宣传单、推介培训课程等现象有所回潮。一些人员上下学人流密集时段,向等候学生的家长发放折页、赠品,诱导性营销与“扎堆式”推销交织,叠加个别摊点占道经营,影响校门口通行秩序与市容环境。 在近日一次执法行动中,海淀区中关村街道综合行政执法队在中关村第一小学附近开展巡查。临近放学,校门口接送学生的家长逐渐聚集。执法人员发现有人在外围向家长发放校外培训机构宣传品并赠送小礼物,随即依法制止,对涉及的宣传品进行证据先行登记保存,并向当事人送达证据先行登记保存通知书和谈话通知书,要求其配合后续调查处理。执法人员同时开展现场普法,提示依据《北京市市容环境卫生条例》等规定,任何单位和个人不得擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传品及广告。 原因:一上,开学季是培训、托管等服务机构集中获客的高峰期,部分机构法律意识淡薄、合规成本意识不足,转向线下“围堵式”推介以抢占家长注意力。另一方面,上下学时段人流高度集中、短时间聚集明显,执法监管面临“点多线长、易聚易散”的特点,个别人员抱有侥幸心理,试图以流动方式规避查处。同时,家长对教育资源与课后服务信息的现实需求客观存在,也为违规营销提供了“可乘之机”。 影响:校门口是未成年人密集活动区域,秩序安全底线必须守牢。非法散发小广告容易造成家长驻足围观、车辆临停增多,进而加剧校门口拥堵,影响学生通行安全;宣传单随意丢弃还会形成纸屑垃圾,增加环卫压力、破坏市容环境。更值得关注的是,部分推介内容可能存在夸大宣传、诱导消费等风险,扰乱正常教育生态,不利于营造清朗的校园周边环境。 对策:针对上述问题,海淀区城管执法部门将整治力量向校园周边重点区域、重点时段倾斜,强化“上下学高峰”巡控与现场取证,提升发现处置效率。中关村街道综合行政执法队已结合以往高发点位规律,采取定点值守、流动巡查相结合方式,完善执法全过程记录,并对相关人员同步开展劝导教育,推动“查处一案、警示一片”。同时,针对占道经营、无照经营等易与散发广告交织的现象,将加强综合治理,形成对突出问题的持续震慑。 前景:海淀区城管执法部门表示,下一步将把校园周边环境秩序维护纳入常态化保障体系,紧盯开学季、节假日等关键节点,持续治理非法小广告、占道经营等问题,并推动与街道、学校、社区等力量协同联动,形成共治合力。通过常态巡查与普法宣传并重、执法整治与源头治理衔接,更优化校园周边公共空间秩序,提升精细化治理水平,为师生和家长提供更安全、更整洁、更有序的出行环境。
校园周边秩序治理看似细小,却直接关系学生安全、家长体验和城市治理品质。把执法力度落在关键时段,把规范要求讲清讲透,把常态管理做实做细,才能让校门口少一些“围堵与喧嚣”,多一些“顺畅与安心”,为未成年人健康成长守住安全底线、环境底色与秩序底盘。