“十四五”时期，安全稳定与高质量发展相互支撑、相互促进。
1月14日，日照市政府新闻办举行主题新闻发布会，介绍当地政法机关以高水平平安建设和法治建设护航经济社会发展的阶段性成效。
数据显示，五年来群众对社会治安满意度连续保持在98%以上；基层法治建设探索形成新平台并入选全国法治政府建设示范项目，体现出以制度供给和治理能力提升回应群众关切、服务发展大局的治理取向。
问题：高质量发展离不开高水平安全与法治保障。
随着产业结构调整、要素流动加快和数字经济发展，新型社会风险与传统治安问题交织叠加：电信网络诈骗等高发多发犯罪侵害群众财产安全，跨境赌博、“黄赌毒”等违法犯罪影响社会风气；企业经营活动面临合同纠纷、执行难等司法需求，行政执法不规范、检查频次不合理等问题也可能增加制度性交易成本；基层治理中，矛盾纠纷多元化、利益诉求复杂化，要求治理体系更强调预防、协同与法治化。
原因：上述问题的根源既有外部环境变化，也有治理能力现代化的现实要求。
一方面，社会治理对象更具流动性、网络性和隐蔽性，单一部门“单打独斗”难以应对；另一方面，发展任务越重，对法治保障的确定性需求越强，市场主体期待稳定、可预期的制度环境，群众期待更便捷、更普惠的公共法律服务。
日照市政法机关以“大平安”理念统筹发展和安全，通过完善领导协调机制、健全责任体系、推动制度建设和基层平台创新，目的在于把风险防控关口前移，把治理重心下沉，以组织体系和制度执行增强治理韧性。
影响：从治安态势看，社会面防控能力不断提升。
日照市调整优化平安建设及扫黑除恶斗争领导机制，压实维护社会稳定责任，围绕家庭、校园、医院等重点场景推进平安建设活动，逐步形成党委领导、政法协调、部门协同、社会参与的治理格局。
通过常态化巡防和应急处置能力建设，已建成900余个“最小应急单元”，进一步提升了突发事件处置的敏捷度与前端响应能力。
与“十三五”同期相比，全市接报刑事、治安警情分别下降21.5%、27.9%，治安环境持续净化，为城市发展和群众生活提供了稳定预期。
针对电信网络诈骗等突出犯罪，开展系列专项打击整治行动，相关案件立案数连续五年下降，反映出“打、防、管、控”综合施策的持续效果。
从发展环境看，法治化营商环境成为地方竞争力的重要构成。
日照市强调“法治是最好的营商环境”，围绕港产城融合发展需求，完善涉企服务保障机制，推出拖欠企业账款案件专项执行、涉外企业风险防范化解等制度举措，回应企业在资金回笼、跨境经营合规等方面的痛点。
司法机关通过完善审判监督与裁判尺度统一机制，提升审判执行质效；检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，强化对侵犯企业合法权益犯罪的惩治和监督纠偏；公安机关建设资金查控中心，提升涉企案件资金流处置能力，尽量减少损失、稳定预期；司法行政部门通过规范涉企行政执法专项行动，发布“不罚轻罚”清单并推动规范行政检查措施，以制度约束降低企业合规成本。
这一系列举措共同指向：以规则明确和程序正义增强市场主体信心，以法治方式维护公平竞争的市场秩序。
从民生获得感看，公共法律服务供给更加可及。
日照市围绕生态保护、特色产业、饮用水安全等领域，审查修改多部地方性法规规章，为高质量发展夯实法治根基；探索重大行政决策和规范性文件人民建议征集机制，并以法治方式规范共享电动自行车、新能源汽车充电设施等新兴领域治理，体现出对新业态治理的前瞻布局。
行政复议主渠道作用不断加强，公共法律服务项目连续纳入为民办实事，法律援助、公证等事项以“一件事”方式推进便民高效；“掌上12348”等平台扩展服务半径，村（居）法律顾问实现四级全覆盖，推动法律服务向基层延伸、向日常渗透。
与此同时，围绕“八五”普法，完善领导干部应知应会清单制度并开展青少年预防违法犯罪普法行动，强调以法治教育促进源头治理。
对策：面向下一阶段，政法工作需在“稳”与“进”中提升系统效能。
其一，持续完善风险预警与矛盾纠纷多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，形成可复制、可推广的基层治理路径。
其二，针对电信网络诈骗等新型犯罪，进一步强化跨部门数据协同和资金链治理，推动技术反制与宣防并重，提升精准打击与源头防控能力。
其三，聚焦涉企执法司法规范化，推动裁判标准、执法标准和行政检查标准更加统一透明，强化对趋利性执法司法、违规异地执法等问题的常态监督，以更稳定的制度预期护航企业发展。
其四，扩容公共法律服务供给，推动线上线下融合，提升基层法律服务均衡性与专业化水平，使群众遇事找法、办事依法成为更稳定的社会习惯。
前景：总体看，政法工作越是向纵深推进，越能以稳定、透明、可预期的制度环境为高质量发展提供支撑。
随着产业升级、对外开放与城市功能提升，日照在港产城融合、涉外法治需求、社会治理数字化等方面的法治保障需求将持续增长。
以平安建设为底线、以法治建设为主线、以服务发展为导向的政法实践，将在提升城市治理现代化水平、增强群众获得感和安全感、塑造更具竞争力的营商环境方面发挥更显著作用。
日照市"十四五"政法工作的成功实践表明，只有坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进平安建设和法治建设，才能为经济社会高质量发展提供坚强保障。
这一经验对于其他地区推进政法工作现代化具有重要借鉴意义，也为新时代政法工作高质量发展探索了有效路径。