湖南系统推进废弃矿山生态修复 五千五百座"伤疤"蝶变绿色资产

问题——历史遗留矿山“点多面广”,生态风险与发展约束并存。

长期以来,部分地区因矿产开发强度大、遗留问题多,形成废弃矿坑、高陡边坡、尾砂废渣堆积等隐患。

一些矿区扬尘污染明显,遇到大风尘土飞扬;雨季则可能引发水土流失、地质灾害等风险,影响周边村庄生产生活与区域形象。

矿山生态修复既是生态环境短板,也是制约产业升级、乡村振兴的现实掣肘。

原因——底数不清、责任不明、资金分散,导致治理难以形成合力。

相关部门介绍,历史遗留矿山治理过去一度面临“家底不清、链条不顺、投入不足”的共性难题:一方面,矿点分散且成因复杂,缺少统一核查与评价,难以精准施策;另一方面,修复涉及规划设计、工程实施、验收管护等多个环节,若缺少制度约束和技术标准,容易出现“重建设轻管护”“重局部轻系统”等问题;再加上资金来源多头、使用分散,难以集中力量攻坚,治理进度和质量难以保证。

影响——从生态损失到发展机遇,修复带动产业与民生同步改善。

随着治理推进,矿山修复的综合效益逐步显现。

在湘西花垣县,一些曾经尘土飞扬的废弃矿坑如今被桑园覆盖,村民发展桑蚕养殖,复绿与增收相互促进;在城市周边,一些高陡岩壁边坡通过生态修复重塑景观,为周边环境改善和公共空间提升提供支撑;在尾砂废渣治理中,通过资源化利用减少取土、降本增效,推动“生态修复—土地再生—产业导入”形成闭环。

实践表明,矿山修复不仅是生态工程,也是发展工程、民生工程:既减少环境风险,也释放土地空间与产业潜力,为县域经济拓展了新的增长点。

对策——以系统治理为主线,形成“制度规范+技术标准+资金保障+全程监管”的闭环。

湖南将“山水林田湖草沙是生命共同体”理念贯穿修复全过程,把矿山治理从“碎片化整治”转向“系统化修复”。

一是摸清底数、绘制“精准地图”。

2021年启动全省历史遗留矿山核查,形成可核查、可追溯的数据清单,为分类治理、分区施策奠定基础。

二是健全制度与标准体系。

围绕项目策划、过程监管、资金使用、绩效管理等出台多项管理文件,同时制定地方技术规范,提升工程可操作性与可复制性,并通过地方立法为依法修复提供保障。

三是统筹多元资金,增强持续投入能力。

“十四五”期间积极争取中央资金并加大地方投入,同时引导社会资本参与,推动形成省市县协同、政府与市场联动的资金保障格局。

四是强化全流程监管,确保修复质量。

依托平台化管理,将已查明矿山图斑纳入系统,推动规划、设计、施工、验收等环节闭环管理,提升治理透明度和执行力。

在技术路径上,湖南突出“因地制宜、科技赋能”。

例如,在长沙跳马镇龟坡等地,针对高陡岩质边坡难以绿化的问题,通过厚层基材喷播与藤本植物固土护坡等组合技术,建立适应性强、可持续演替的植物群落,提升边坡稳定性与生态恢复能力;在永州等地,探索“以废治废”模式,与企业协同开展尾砂利用技术攻关,构建“选矿尾砂—修复材料—土地再生”治理链条,实现尾砂替代土壤、构建“乔—灌—草”立体生态体系,并在同类矿区推广应用,带动成本下降与治理提速。

通过工程措施与生物措施相结合、生态恢复与风险防控相统筹,一批“难治理、易反复”的问题矿点实现了从“止损”到“增值”的转变。

前景——从“修复一座矿山”迈向“重塑一片区域”,绿色转型仍需持续发力。

业内人士认为,历史遗留矿山修复已从单纯复绿向“生态功能恢复、土地价值提升、产业导入培育”综合目标拓展。

下一步,关键在于三方面:一是持续推进分类治理与系统规划,统筹地灾防治、水土保持、生物多样性修复等目标,提升工程的整体性与韧性;二是完善后期管护与绩效评估机制,防止“建而不管、管而不严”,确保生态效益长期稳定;三是推动“修复+产业”协同发展,在不突破生态红线的前提下,因地制宜发展生态农业、林下经济、研学文旅等业态,让生态修复成果更好转化为群众可感可及的获得感。

从满目疮痍到绿意盎然,湖南的蜕变印证了"绿水青山就是金山银山"的发展真理。

这场生态修复攻坚战不仅重塑了三湘大地的容颜,更开辟了资源型地区转型的新赛道。

其启示在于:生态环境治理必须坚持系统思维,既要算清生态账,也要算好经济账,让保护与发展的良性互动成为新时代的鲜明注脚。