治理现代化要解决公共决策中的形式主义问题，这就是我们常说的“意见虚纳”，让整个社会更加透明、公平。征求意见在中国特色社会主义民主政治中占据着重要位置，是科学决策和民主决策的关键。华东师范大学社会发展学院的一位教授就指出，要是只把民意当作程序上的点缀，而不是治理的资源，长远来看就会削弱决策的根基。苏州大学公共管理学院的专家也举例说明了这个问题，某地的民生收费政策因为前期调研不足，出台后引发了争议，最终还得被迫调整，浪费了行政资源。记者在调研时发现，有些地方和部门在实际操作中还是存在重形式轻实效的倾向，让本来应该汇聚民智的渠道都堵塞了。在西部某地举办的一次行业立法座谈会上，多家企业反映他们精心写的意见邮件发过去后就一直显示未读。这种情况并不少见：有的部门群发意见征集信息，对象模糊导致反馈率低；有的设定的时间太短，让基层单位忙得团团转；还有些听证会虽然名义上公开，但对反对的声音选择性忽视。一个受访企业管理人员说得很实在：征求意见成了填空题，答案早就预设好了。 为了根治这个问题，我们得多管齐下。一方面要完善制度设计，明确征求意见的适用范围、反馈时限、采纳标准和问责机制。可以探索建立“征集—反馈—公开”全流程公示制度，让大家监督。另一方面得强化作风建设，把意见处理的成效纳入干部考核中去。对那些敷衍塞责的人要严肃追责。数字技术也可以帮忙搭建智能化民意平台，实现精准管理和提升征集效率。专家建议可以借鉴一些地区“人大代表联络站”、“基层协商议事会”的经验。 苏州大学公共管理学院和华东师范大学社会发展学院都提到过政府公信力受到了损害。“意见虚纳”会造成多个方面的损失：决策科学性被侵蚀、政府公信力受挫还有社会创新活力受抑制。民众智慧是改革的源头活水，如果建言渠道淤塞了新理念新方案就很难融入治理体系里去。所以我们必须保证“真听实改”，把群众意见当作政策制定的基石。 全面深化改革正往纵深推进时，“意见虚纳”给我们提供了优化治理的机会。只要能打破形式主义坚持问计于民问需于民就好了。只有这样才能让有效市场和有为政府更好地结合起来推动经济社会高质量发展注入持久动力。征求意见不是一道必答题而是一扇民心窗推开这扇窗听见的是民声照见的是作风检验的是初心只有以制度筑牢根基以实干回应期盼才能让每一份智慧都被珍视每一次建言都汇聚成推动时代前行的波澜治理现代化的征程中少一些走过场的敷衍多一些钉钉子的落实方能书写好中国之治的民主篇章。