基层治理如何更有温度、更可持续，是城市社区普遍面对的现实课题。随着人口结构变化与生活方式迭代，社区公共服务需求更趋多样，既要回应“一老一小”对安全照护与成长陪伴的迫切期待，也要适应新业态群体工作节奏快、流动性强的特点，还要有限空间和资源条件下，构建更具凝聚力的邻里共同体。2月10日下午，南京市雨花台区赛虹桥街道邓府山社区在社区广场举行“明骧踏雪衔灯至，文澜映月照春新”主题文化活动暨“读书长廊”“童趣乐园”启动仪式，以文化活动为载体，将服务阵地建设、群体关怀与共治机制培育兼顾，提供了以文化赋能基层治理的一种实践样本。 造成上述治理“多需求并存”的原因，一上于城市社区从“熟人社会”向“陌生人社会”转变，邻里关系容易弱化，公共事务参与度不足；另一上，外卖骑手等新就业形态劳动者大量进入社区空间，他们既是服务供给的重要力量，也常常因时间碎片化而难以嵌入社区治理；同时，公共阅读、儿童活动等高频需求，往往缺少稳定载体与常态化运营机制，导致服务供给与居民期待之间出现落差。对此，邓府山社区将历史文化资源与治理创新相结合，提出“五雁齐飞·巷陌承韵”文化赋能基层治理升级工程，通过“头雁领航、青雁助力、雏雁成长、归雁反哺、新雁融入”的联动思路，尝试把静态的文脉资源转化为更具组织力与参与度的治理动能。 从活动呈现看，文化是聚人心、强认同的重要纽带。活动以传统舞蹈《春颂》开场，营造团圆喜庆氛围，更通过“亮灯”仪式传递共同愿景：社区治理如灯传暖，靠的是一束束微光汇聚。与会人员共同点亮明灯，象征多元主体合力正形成，既是节日仪式感的表达，也是对社区“共同建设、共同维护、共同受益”价值取向的强化。通过把社区历史遗存等精神资源融入公共叙事，能够在一定程度上提升居民归属感，增强公共事务的协商基础。 治理的温度，还体现在对新业态群体的关照与引导。活动现场设置慰问环节，相应机构与社区负责人向外卖骑手等代表送上慰问礼包，表达对他们保障城市运转、服务民生需求的肯定。更值得关注的是，社区把关怀与参与机制打通，通过搭建议事平台、完善爱心驿站等服务，引导新业态群体从“被服务者”转向“共治参与者”。在城市社区治理中，骑手等群体熟悉道路与楼栋、接触人群广、信息触达快，如果通过规范渠道参与志愿服务、文明宣传、隐患反馈等工作，可在不增加基层负担的前提下提升治理“感知度”和“响应速度”，形成互利共赢的良性循环。 服务供给的“硬支撑”，来自社区阵地的完善与资源整合。本次启动的“读书长廊”“童趣乐园”，聚焦居民公共阅读与儿童活动两类高频需求，反映了以需求为导向配置公共空间的思路。“童趣乐园”在专项资金与共建单位支持下完善设施，强调安全、趣味与便利，回应家长对就近、安全活动空间的现实诉求；“读书长廊”则面向全年龄段文化休闲需求，未来将融入有声阅读、文化展示等功能，努力打造家门口的文化服务点。两处阵地的启用，标志着社区在构建全龄友好服务场景上迈出实质一步，也为推进“15分钟社区生活圈”提供了可落地的空间载体。 多元协同是阵地从“有”到“优”的关键路径。仪式现场，社区向多家共建单位致谢，对应的单位资金扶持、资源链接、设施建设与文化支持诸上形成合力。实践表明，社区治理仅靠单一主体难以覆盖复杂需求，政企社协同能够资源供给、专业运营、活动策划等上形成互补，推动公共服务从一次性建设转向可持续运行。下一步关键在于完善制度化合作机制，明确共建清单与责任边界，建立常态化运营、维护与评估体系，避免阵地“启用热、后续冷”，确保公共资源长期发挥效益。 展望未来，文化赋能的基层治理路径仍需在精细化上下功夫：一是把群众需求纳入常态化摸排和动态更新，围绕“一老一小”、新业态群体等重点人群形成可量化服务清单；二是提升社区协商能力，推动议事平台从“有形”走向“有效”，让居民在议题提出、方案讨论、执行监督中形成参与闭环；三是加强文化与治理的融合，把地方历史记忆、社区特色活动固化为品牌项目，持续增强共同体认同；四是用好数字化和网格化手段，提高问题发现与办理效率，形成“可感知、可参与、可持续”的治理生态。随着服务阵地完善与共治机制深化，社区有望在更大范围内激发居民自治活力，为城市基层治理提供更多可复制、可推广的经验。
从历史文脉中汲取智慧，在创新治理中凝聚合力，邓府山社区的探索表明，文化赋能不仅是提升基层治理效能的“金钥匙”，更是增强居民获得感、幸福感的重要途径。灯火相连处，照见的是社区治理的温暖底色，更是城市高质量发展的生动注脚。