为了让江苏的经济发展不被老龄化拖住后腿，江苏政协委员们把目光投向了“银发经济”。人口结构变了，这给社会带来了新问题。最新数据显示，江苏省60岁及以上的常住老年人口达到2175万，占全省人口的25.5%。这个数字在全国都算是很高的了。 在南京召开的江苏省两会上，省政协委员、南京农业大学人文与社会发展学院教授姚兆余提交了一份建议。他把如何把老年人口的增长转化为经济发展的动力作为研究方向。他说，江苏的老龄化速度在加快，老年人口数量庞大且比例高。这既是对社会治理和公共服务的考验，也意味着巨大的市场需求。 姚兆余把注意力放在了“新老年”群体上。他们普遍受过良好教育，消费观念活跃，对文娱、社交和健康管理有更高要求。但现在的市场供给跟不上需求，在智慧康养、康复辅具、适老化改造和文化娱乐这些领域里产品和服务都不够好。 他强调说，发展银发经济不应该被看成负担，而应该是江苏经济发展的重要抓手。要想让它真正驱动内需增长，就得打通从需求洞察、技术研发到产品转化和市场服务的整个价值链。 虽然江苏已经在政策层面给了关注，南京、无锡、苏州等城市也出现了一些好的企业和产品，但整体来看产业还在成长期。有几个瓶颈需要解决：区域发展不平衡；自主创新能力不强；产业链条不连贯；还有复合型人才和金融支持不够多。 针对这些问题，姚兆余提出了很多具体建议。他觉得要做好顶层设计和系统推进。首先就是坚持全省“一盘棋”统筹。省级发展改革、民政等部门要牵头编制规划，避免各地重复建设。创新研发是核心动力。他呼吁建立政产学研用协同机制，支持企业和高校共建实验室。还可以在条件好的地方建设公共服务平台降低成本风险。设立省级基金支持关键领域技术攻关和产品开发。 为了打通产业脉络，姚兆余建议构建完整的产业生态闭环。具体做法是规划建设2到3个核心研发园区和一批示范产业园形成辐射带动效应。尤其引人注目的是他建议在全省所有县市区建设“适老生活体验馆”。这不是普通的陈列室而是综合性服务平台让消费者体验科技产品帮助企业精准把握需求同时普及理念。 人才和资金是关键要素。培养复合型人才方面鼓励高校开设相关专业课程；金融支持方面完善政策工具箱加大对创新型企业的投入严格落实税收优惠政策降低企业成本激发活力。 应对老龄化是个系统工程发展银发经济具有社会价值和经济潜力。姚兆余委员勾勒出了系统布局银发经济的路线图不仅关乎超2175万老年人口的幸福尊严也为江苏培育新质生产力开拓内需新空间提供了思路推动银发经济成长为支柱产业需要多方合力以制度创新、科技创新和模式创新回应时代命题把握发展机遇。