问题——乡村河道治理为何“易反弹” 在巨野县章缝镇,不少村庄依水而居、因水而兴。过去一段时间,受生活垃圾随手丢弃、沟渠淤积、岸坡杂乱等因素影响,部分河段一度出现漂浮物增多、岸线脏乱等现象。治理往往依赖阶段性集中清理,短期见效快,但后续管护跟不上,容易出现“治理一阵风、干净一阵子”的反复局面,影响群众生活品质,也制约农业生产和乡村发展。 原因——从“有人管”到“管得住”差在哪 梳理问题根源,一是责任边界不够清晰,河道多、沟渠密,靠单一部门或临时队伍难以覆盖;二是日常巡护与问题处置缺乏闭环,发现慢、整改慢,导致小问题拖成顽疾;三是部分群众环境意识薄弱,治理成果缺少共同维护的社会基础。要把河道从“突击整治”转为“长效常治”,关键在机制重塑、力量整合与群众动员同步推进。 影响——生态改善带来的不仅是“好看” 章缝镇推进常态化管护后,河道沿线脏乱差现象得到明显遏制,水面漂浮物、岸边杂物等问题减少,村容村貌随之提升。更重要的是,洁净水系对农业灌溉用水安全形成支撑,为稳产增收提供基础保障。同时,亲水空间的整治提升也为发展乡村生态旅游、打造景观节点创造条件,生态价值逐步显现,乡村治理的精细化水平随之提高。 对策——党建引领网格化,构建“管护到人、责任到段” 围绕“夯实乡村生态基底”的要求,章缝镇把河道管护纳入农村人居环境整治提升的重要内容,探索推行“党建引领、网格管理”的治理路径:以村级党组织为枢纽,根据水系分布和村域边界,将全镇主要河道与村级沟渠划分为若干管护单元,明确由村“两委”干部或党员骨干担任网格负责人,做到河段有人盯、问题有人管。 在力量配置上,镇里统筹公益性岗位人员,按片区组建常态化保洁队伍,实行日常巡护与集中清理相结合,推动“全域覆盖、无缝衔接”。在制度设计上,建立巡查、发现、整改、反馈闭环流程,强调问题早发现、快处置,避免“看得见管不住、管得住难坚持”。 同时,章缝镇把群众参与作为长效管护的重要一环。通过乡村广播、宣传栏、微信群等载体持续开展生态环保宣传,推动绿色理念入脑入心;并组织党员、乡贤、热心群众成立清河志愿服务队,在重要节点开展集中清理行动,带动更多村民从“旁观者”变为“参与者”。在示范带动下,村民自发巡河、随手清理的行为逐渐增多,共治共享的社会氛围不断增强。 前景——以水为脉,推动生态治理与乡村振兴同频共进 从治理实践看,河道管护常态化的核心价值在于把生态治理延伸到基层末梢,把制度优势转化为治理效能。下一步,随着网格化责任体系更细化、群众参与更趋稳定,章缝镇有望在巩固水环境成效的基础上,推进岸线景观提升、亲水空间利用与生态产业导入,推动“水清岸绿”持续转化为“产业兴、百姓富”的现实成果。 更具普遍意义的是,此探索为农村人居环境整治提供了可复制的思路:以党建引领强化组织动员,以网格管理提升精细水平,以闭环机制保障落实见效,以志愿参与夯实社会基础,让乡村河道这条“毛细血管”长期保持健康畅通。
从浊流淤积到清波荡漾,章缝镇的变化印证了“绿水青山就是金山银山”;当生态治理的“毛细血管”与乡村振兴的“大动脉”相互贯通,生产、生活、生态融合的乡村图景正在逐步呈现。这种以制度创新提升基层治理效能的探索,为黄河流域生态保护提供了县域样本,也表明生态文明建设需要坚持系统推进、久久为功。