问题:稳粮保供任务长期存在,极端天气与农时紧迫叠加,对耕地质量、农田基础设施和农业组织化程度提出更高要求。
与此同时,冬季取暖结构调整、农村能源清洁化以及乡村产业层次偏低等问题,也制约着农业农村现代化进程。
如何在有限农时内把基础打牢、把服务配齐、把产业做强,成为冬春时节各地集中攻坚的重点。
原因:从自然条件看,冬春是开展农田水利、田间道路、灌排配套等工程的“窗口期”,施工对生产影响相对较小,且便于为来年春耕春管奠定基础。
从发展阶段看,农业由增产导向向“稳产高产、节本增效、绿色安全”转变,要求永久基本农田加快向设施完善、旱涝保收的高标准农田升级;农村取暖从“能用”向“用得清洁、用得安全、用得经济”转变,需要能源替代与配套服务同步推进;农产品从卖原料向卖品牌、卖加工、卖服务转变,倒逼县域特色产业延长链条、提升附加值。
影响:在农田建设方面,鹤壁以提升地力、改善耕作条件为抓手推进高标准农田建设。
数据显示,当地现有永久基本农田147.98万亩,其中140.5万亩已建成高标准农田,剩余6.85万亩正稳步建设。
高标准农田面积扩大,意味着灌排能力、机耕通达性和综合抗灾能力提升,粮食稳产增产的基础更牢。
农机服务方面,安阳滑县面向抢收抢种组织社会化服务,成立1000多支服务队,并统筹调配履带式玉米收割机等装备,以适应泥泞地块作业需求,提高收获效率,减少因天气与地况造成的损失。
能源结构方面,平顶山推进清洁取暖,13万农户逐步告别散煤取暖,既降低冬季污染排放与安全隐患,也为农村生活品质提升提供支撑。
产业发展方面,南阳唐河县王庄村围绕红薯做深加工与营销,推动“小作物”形成“甜蜜链”;周口鹿邑县宋河镇以小菊花带动种植、加工、销售等环节协同,折射出县域特色产业由点到链、由链到群的升级趋势。
多领域同向发力,既稳住“粮袋子”,也拓宽“钱袋子”,并为绿色发展增添动能。
对策:一是把高标准农田建设作为稳产增产的“先手棋”,坚持数量与质量并重,统筹“田、土、水、路、林、电、技、管”配套,强化地力培肥与工程管护,避免重建轻管、重规模轻实效。
二是提升农业社会化服务能力,围绕关键农时、关键环节扩大服务覆盖面,推动农机装备与作业场景匹配,特别是在易涝地、丘陵地等区域推广适用机械与应急作业方案,提升抗风险能力。
三是清洁取暖推进中兼顾“可负担、可持续”,因地制宜选择热源和设备,完善运维与安全管理,推动散煤替代与建筑保温改造、用能效率提升同步落实。
四是做强县域特色产业链,支持农产品加工、仓储保鲜、冷链物流与品牌建设,促进订单农业、合作社联农带农机制落地,让增值收益更多留在乡村、留给农民。
五是强化政策协同与资金绩效管理,把项目建设与农民实际需求紧密衔接,以可量化、可考核的指标提升投入产出效率。
前景:随着高标准农田建设持续推进、农机社会化服务体系更加完善、清洁取暖稳步扩面以及特色产业链加快成型,河南农业农村发展有望在“稳粮、增收、减排、提质”上形成更强合力。
面向未来,应进一步以科技创新和制度创新提升农业韧性:在农田端推进数字化管护与精准灌溉,在生产端强化良种良机良法配套,在流通端补齐冷链与加工短板,在治理端完善风险预警与灾害应对机制,推动从“保产量”向“保产能、保质量、保效益”升级。
高标准农田建设是一项功在当代、利在千秋的基础工程。
河南省抓住冬春施工黄金期,以钉钉子精神推进农田改造提升,既体现了对国家粮食安全的责任担当,也彰显了农业现代化发展的战略眼光。
从改善耕作条件到提升地力水平,从完善配套设施到优化服务保障,河南正在用实际行动诠释"藏粮于地、藏粮于技"战略,为端牢中国饭碗贡献更大力量。
这一实践启示我们,只有持续加强农业基础设施建设,不断提升农业综合生产能力,才能在保障粮食安全这一"国之大者"上始终掌握主动权。