在雨雪冰冻等极端天气易发、岁末年初民生需求集中释放的节点,如何让重点群体“安全、温暖、安心”过冬,是基层治理能力与公共服务水平的一次现实检验。
1月30日,江苏省退役军人事务厅慰问组会同阜宁县退役军人事务局相关负责人,冒雪前往阜宁县必余居委会,走访慰问带病回乡退役军人唐为年,送去组织关怀和新春祝福。
这一行动既是节日前夕的暖心举措,也折射出退役军人服务保障工作在特殊气象条件下的重点方向与实践路径。
问题:特殊天气叠加节日节点,重点优抚对象需求更集中更迫切。
当前正值低温降雪时段,出行不便、取暖用能增加、慢性病和基础疾病风险上升等因素相互叠加,使部分老兵及困难退役军人家庭更容易面临“生活保障压力增大、应急响应需求更高、政策知晓与对接难度更大”等问题。
对带病回乡、年老体弱或行动不便者而言,冬季取暖、医疗保障、日常照护等环节任何一处“掉链子”,都可能放大为安全风险和生活困境。
原因:自然因素与结构性因素叠加,考验基层精细化服务。
降雪降温属于外部突发变量,但其影响之所以显著,还与部分群体的健康基础、家庭劳动力状况、居住条件和社会支持网络有关。
一方面,冬季常见呼吸系统与心脑血管类疾病风险上升,带病人群对医疗资源和用药保障更加敏感;另一方面,老旧房屋保温条件、取暖设施安全状况、冬季用电用气用煤等安全隐患,也使“保暖”与“安全”成为同等重要的两条底线。
与此同时,一些政策落实与需求对接需要更强的主动性,若仅依赖被动申报,容易出现“困难发现不及时、帮扶跟进不连续”的情况。
影响:走访慰问不仅是情感关怀,更是风险治理与政策落地的现场抓手。
此次慰问中,慰问组在大雪中到户,详细询问唐为年的健康状况和日常生活保障情况,认真听取其对优抚政策落实的意见建议,并送上新春慰问物资;市县两级负责同志现场查看冬季取暖等生活设施,围绕过冬安全和生活保障进行细致了解。
唐为年所说“这么大的雪,领导们还特地赶过来”,道出基层走访带来的直观感受:服务有温度、政策看得见、困难有人管。
更重要的是,这类“到户核查+现场评估”的方式,有助于及时发现取暖安全隐患、健康风险点和保障短板,把潜在问题解决在萌芽状态,降低极端天气对弱势群体造成的冲击。
对策:以“主动发现、精准帮扶、闭环管理”提升服务保障实效。
慰问组强调,各级退役军人事务部门要在雨雪严寒等特殊天气下格外关注重点优抚对象生活状况,做到及时主动发现并解决实际困难。
落实到工作层面,关键在三点:一是把关口前移,建立寒潮、雨雪等预警信息与重点对象清单的联动机制,推动“天气一变、排查即动”,对老弱病残、独居或高龄老兵实行分级分类联系和上门核查;二是把服务做细,围绕取暖安全、用电用气、药品供应、就医转诊、生活物资等高频需求设置“便捷通道”,让政策供给更贴近实际生活场景;三是把责任压实,形成发现问题、协调资源、跟踪回访的闭环,确保帮扶不止于一次慰问,而是持续可见、落到结果。
前景:把尊崇优待转化为制度化、常态化的治理能力。
随着人口老龄化程度加深,部分退役军人群体的医疗照护、居家养老、应急保障需求将呈现长期化趋势。
下一步,退役军人服务保障工作既要坚持节日慰问等传统方式,更要在机制建设上提升韧性:推动网格化服务与部门协同衔接,强化与医疗、民政、应急、社区等资源联动,提升“预防—响应—恢复”全链条能力;同时通过常态化走访和政策宣讲,增强政策透明度与可及性,让尊崇优待从“情感表达”进一步沉淀为“制度供给”和“治理效能”。
尊崇退役军人是一个国家文明进步的重要标志。
江苏省退役军人事务部门在严寒中的这次走访慰问,不仅是对一位老兵的关怀,更是对全社会尊军爱军优良传统的生动践行。
当前,随着经济社会发展,退役军人的保障工作也在不断完善和深化。
各级部门要以此为契机,进一步强化责任意识,创新工作方式,让每一位为国防事业作出贡献的退役军人都能感受到组织的温暖和社会的尊重,这既是对他们过往奉献的回报,也是推进国防和军队现代化建设的重要保障。