残疾人就业和康复问题,关系到社会和谐稳定,是重要的民生议题;长期以来,残疾人群体面临康复资源分散、就业机会有限、生活自理困难等多重挑战。如何让残疾人获得专业康复服务的同时实现自我价值,成为各地残联工作的重点与难点。临泉县残联在深入调研基础上,调整工作思路,将康复保障与就业赋能结合起来,逐步形成较为系统的助残服务链条。 在康复服务上,临泉县构建了“县、乡、村”三级康复服务网络,推动纵向贯通、横向协同。针对行动不便的残疾人,县残联联合医疗机构开展“上门评残”服务36次,为1098名残疾人提供便捷评残,减少了偏远地区残疾人往返奔波。全年为符合条件的困难智力、精神和重度残疾人发放残疾评定补贴19950元,为3300余名困难精神残疾人发放药费补贴,缓解了对应的家庭的经济压力。残疾儿童康复上,县残联为符合条件的残疾儿童提供康复训练、辅具适配等服务,累计惠及多名患儿。通过开展遍访残疾人行动,累计入户访视5万余户残疾人家庭,收集200余条康复护理需求,解决率达95%以上,让残疾人家门口就能获得更贴近实际的康复支持。 就业是残疾人实现自我价值、融入社会的重要途径。临泉县残联坚持“订单式培训、市场化就业”原则,围绕企业用工需求和残疾人自身特点,开展电子商务、手工制作、家政服务等技能培训,全年培训400余人次。在政策扶持下,全县残疾人创业就业活力持续增强。全年扶持残疾人个人创业150人,拨付创业扶持资金52.5万元;建成阳光大棚等设施农业项目20个,投入资金11.2万元;培育辅助性就业机构1个,拨付运营资金5万元,三类项目资金拨付率均为100%。通过组织多场残疾人就业招聘会,成功输送56名残疾人赴苏州等地稳定就业。本地涌现出李楼精品花编等创业项目,这项目由二级残疾人梁怀虎创办,已带动周边乡镇千余名残疾人就业,人均月增收千余元,成为带动就业的代表性案例。数据显示,全县就业年龄段残疾人为28395人,实现就业17538人,就业率达61.77%,较2024年的60.9%稳步提升。全县残疾人就业保障金征收达1170余万元,较上年增长明显,共审核111家用人单位,通过政策激励引导企业吸纳残疾人就业,带动“培训—就业—增收”的良性循环。 在生活保障上,临泉县残联聚焦残疾人居家生活需求,推进残疾人家庭无障碍改造项目。2025年为224户残疾人家庭实施无障碍改造,通过安装扶手、改造卫生间、铺设坡道等措施,缓解了出行、洗漱、如厕等的实际困难。“阳光家园”托养服务同步推进,为336名残疾人提供生活照料、康复护理、文化娱乐等服务。依托专业机构开展家居托养,提供洗漱理发、卫生保洁、个性化康复训练、心理辅导,以及面点制作、手工编织等技能培训,提升残疾人日常生活质量与适应能力。 临泉县的实践表明,残疾人工作要坚持“康复先行、就业优先”。让残疾人获得专业康复服务、改善身体功能,是就业创业的基础;帮助残疾人实现就业、获得稳定收入,才能更提升生活质量和社会融入度。这种“康复+就业”的共同推进,为相关工作提供了可借鉴的路径。
临泉县的实践表明,残疾人事业发展需要从“输血”向“造血”转变。康复服务网络织得更密——就业创业政策更有力——残疾人才能从被动受助走向主动参与,成为乡村振兴的重要力量。这份民生答卷,既表明了基层治理的细致与务实,也折射出共同富裕道路上“一个都不能少”的现实担当。下一步,如何把阶段性成效固化为长效机制,仍需在政策衔接、资源整合和社会协同等持续探索。