杭州市正在以更大力度集聚青年人才,推动人才优势转化为产业动能与城市竞争力。
政府工作报告显示,“十四五”时期,杭州累计引进35周岁以下大学生超过200万名。
仅2025年,杭州新引进35岁以下大学生42.9万名,青年人才持续流入成为这座城市创新发展的一项突出特征。
问题:城市竞争进入“人才密度”比拼期 当前,新一线城市竞相布局战略性新兴产业与未来产业,产业升级对高素质人才的需求更为迫切。
对杭州而言,如何在产业转型加速、区域竞争加剧背景下保持人才吸引力,并实现“引得来、留得住、用得好”,成为推动高质量发展的关键议题。
尤其是在数字经济、人工智能等领域,人才供给的充足与否,直接影响技术迭代速度、企业创新活力以及产业链韧性。
原因:产业底座与制度供给共同形成“吸引力场” 杭州青年人才持续汇聚,既有产业结构的支撑,也离不开制度环境的托举。
从产业看,数字经济长期积累形成规模优势。
2024年杭州GDP达到23011亿元,数字经济核心产业增加值保持较快增长,成为吸纳青年就业与创新创业的重要“蓄水池”。
在人工智能等未来产业领域,杭州在开源基础大模型、应用场景培育、产业链生态等方面形成先发优势,2025年1—10月人工智能核心产业营收同比增长26.3%,为高层次与年轻人才提供了更丰富的岗位结构与成长空间。
从制度看,营商环境与人才服务的持续优化,增强了人才与企业的获得感。
报告提出并体现杭州持续打造“无事不扰、有求必应”的营商环境,经营主体数量突破200万户,市场活力为吸纳人才提供了广阔空间。
在人才评价与支持机制方面,“企业认定、政府认账”模式扩大了企业用人自主权,累计授权企业2752家、认定人才4.3万名,有助于让评价更贴近产业实际、让激励更具针对性。
同时,面向来杭求职的外地青年,“青荷驿站”等短期住宿保障扩容新增房源964套(间),降低求职初期成本,提升城市对青年群体的友好度与包容度。
影响:人才集聚带动创新链、产业链与城市治理同步提升 青年人才规模性流入,正在对杭州产生多维度影响。
一方面,人才集聚促进科技创新与产业迭代,加速新技术从研发到应用的落地,推动数字经济与实体经济深度融合。
另一方面,人才结构更年轻、知识结构更前沿,也将推动城市公共服务与治理方式更新,倒逼教育、住房、交通、医疗等领域更精准适配人口新需求。
与此同时,人才国际化程度提升、对外开放平台不断拓展,也有助于增强城市在全球创新网络中的连接能力,提升综合能级与外部影响力。
需要看到的是,人才“引进来”只是起点,人才“留下来、发展好”更考验城市综合能力。
随着人才规模扩大,住房租赁、公共服务供给、就业结构匹配、创新资源配置等方面的压力也将同步上升。
如何避免“内卷式竞争”、提高人才与岗位的匹配效率,如何在支持创新创业的同时守住风险底线,都需要在发展中持续完善。
对策:以更开放的人才政策和更精准的改革举措增强黏性 面向“十五五”,杭州提出推进青年发展型城市建设,实施更加积极开放的人才政策,着力提升对中外人才的综合吸引力。
根据报告部署,今年杭州将加大顶尖人才和团队引进力度,推广高层次人才“校企双聘”等改革举措,计划新引育顶尖人才15名以上、省级及以上领军人才300名、35周岁以下大学生35万名以上。
从政策取向看,下一步发力重点可能集中在三方面:其一,围绕人工智能、数字贸易、先进制造等重点方向,强化“产业链+人才链”同向布局,推动岗位供给质量与人才层次同步提升;其二,完善以企业为主体的人才评价与支持体系,进一步优化从落户、住房到科研支持、创业融资的政策组合,提高人才使用效率;其三,增强城市公共服务的均衡性与可及性,提升青年在教育、托育、医疗、通勤等方面的获得感,形成更稳定的人才留存机制。
前景:从“引才高地”迈向“创新策源地”仍需持续用力 综合来看,杭州在青年人才引进规模、数字经济产业优势、营商环境与服务体系等方面形成了较为完整的支撑链条,具备进一步提升城市创新能力和产业竞争力的基础。
未来一段时期,随着人工智能等未来产业加速发展、应用场景不断拓展,杭州有望在全球创新版图中形成更强的策源能力与示范效应。
但与此同时,城市也需在制度创新、公共服务供给、产业结构优化与风险治理等方面持续精进,推动人才优势真正转化为高质量发展胜势。
从西湖畔的机器人演奏到实验室里的技术突破,从人才公寓的暖心政策到200万青年才俊的集体选择,杭州正以系统化的人才战略书写新时代的"人才答卷"。
当城市加入"抢人大战",杭州的实践表明:唯有产业根基、政策创新与城市温度的多维发力,才能形成持久的人才吸引力。
这座千年古城向青年抛出的橄榄枝,或将为中国城市转型升级提供新的样本。