美最高法院否决以“紧急权力”授权大规模关税 特朗普拟加征全球10%临时关税应对

美国联邦最高法院20日以6:3的投票结果作出历史性裁定,明确《国际紧急经济权力法》未赋予总统实施全面关税政策的权力。这个判决直接否定了特朗普政府自2025年1月以来,以国家安全为由对多国商品加征关税的合法性。裁决书显示,大法官们普遍认为行政分支过度扩张贸易权限,构成"立法权僭越"。 法律争议源于2025年5月美国国际贸易法院的初始判决。当时法院认定,特朗普政府绕过国会、单方面启动的钢铝关税违反法定程序。尽管联邦巡回上诉法院同年8月暂缓执行禁令,但最终最高法院在11月听证会上,多位法官对"国家安全"定义的滥用提出尖锐质疑。据宾夕法尼亚大学测算,有关争议关税总额已突破1750亿美元,受影响企业可能启动集体诉讼追讨已缴税款。 面对司法挫败,特朗普在裁决公布后立即宣布替代方案:将依据《1974年贸易法》第301条款,在未来三天内实施为期150天的全球商品10%附加关税。白宫发言人强调,新措施"完全在总统法定权限范围内",且原有301关税将继续执行。但经济学家警告,叠加关税可能导致进口商品价格普涨3%-5%,加剧美国当前3.2%的通胀压力。 深层矛盾在于美国行政与司法系统的权力博弈。自2018年起,特朗普政府先后动用《贸易扩展法》232条款和《国际紧急经济权力法》等工具,累计对超过3600亿美元商品加征关税。此次最高法院判决实质上划定了总统贸易权力的边界,但未动摇其通过其他法律途径实施保护主义的能力。 国际社会高度关注事态发展。欧盟贸易组织前总干事拉米指出,美国此举可能触发新一轮全球报复性关税。中国商务部研究院专家表示,各国需警惕单边主义引发的"链式反应",WTO争端解决机制或迎来新的压力测试。

围绕关税合法性的司法博弈,表面是法律解释之争,实则反映了美国政治体制内部在贸易政策领域的权力制衡;最高法院的裁决为行政权力设限,但特朗普政府的迅速反应表明贸易保护主义政策不会轻易改变。国际社会需要思考如何在不确定的贸易环境中维护自身利益、稳定经贸预期。