“向新而行”，这次政府工作报告定了个4.5%到5%的区间目标，这个目标隔了7年又回来了，这背后有啥意思呢？大家看了看数据，发现其实2016年定过6.5%到7%，2019年也定过6%到6.5%，这两年都是给个范围。这次再用这个方式，释放出了啥信号呢？国务院新闻办公室吹风会上，《政府工作报告》起草组负责人沈丹阳说了句很形象的话，“这是既跳起来摸高，又能稳得住步伐、积极务实的目标”。清华大学中国发展规划研究院的董煜也解释说，用区间目标就是要让宏观经济运行的时候有更大的灵活空间。 董煜分析说，这次设定4.5%到5%这个区间，主要是想和中长期规划接上头。咱们要到2035年基本实现社会主义现代化，人均GDP得赶上中等发达国家水平，算下来未来十年每年得保持在4.17%左右。所以“十五五”前期得争取更高点的增速，起码得在4.5%以上才行。还有一方面就是为了应对复杂的国内外环境，给政策留点余地。 中国银行研究院的周景彤也认为这个目标很科学可行。他觉得咱们经济的潜在增长率大概就在5%左右。新兴产业、绿色产业和高端装备制造业这些新动能发展得挺猛，传统产业也在转型焕新，这些都给经济稳定运行提供了很强的支撑。 不过虽然咱们设定的预期挺积极务实，可现在国内外环境复杂程度还是不能小看。周景彤说国际层面全球格局变了样，地缘政治动荡厉害；国内“供强需弱”的局面还没彻底扭转过来，房地产市场也得接着看。以后我们还会根据环境变化和经济情况动态把握发展的上下限。 董煜还提到了地方治理逻辑的变化。现在大家都在推进政绩观教育，给地方减压不让大家光盯着GDP看了。实际工作中还得争取更好的结果。特别是那些经济大省得挑大梁，用更积极的作为去创造好成绩。 这次4.5%到5%的区间目标，综合了现实条件和国内外影响，既务实又科学可行。至于具体结果怎么样？咱们还要看后续实际情况再说。