自然资源部发布第六批11个典型案例 多要素组合供应拓宽生态产品价值实现路径

生态文明建设持续推进的背景下,如何破解生态保护与经济发展之间的矛盾,已成为自然资源管理的关键议题。自然资源部近日发布的第六批生态产品价值实现典型案例显示,通过创新自然资源组合供应模式,我国正在逐步打通生态产品价值实现的制度链条。与以往更侧重单点修复不同,本批案例更强调系统统筹。湖北武汉的“土地+水面”、四川泸县的“土地+森林”等做法,通过要素打包开发盘活闲置资源。以北京亮马河项目为例——项目突破传统治水路径——将河道治理与商业街区更新同步推进,带动沿岸土地增值超过30亿元,实现生态投入与产出的相对平衡。这类“空间再造”实践,为城市滨水区治理与开发提供了新的思路。制度建设的持续推进,为各地探索提供了支撑。自2024年对应的《意见》出台以来,多地逐步形成“摸底数—设权能—显价值—促交易—保分配”的操作流程。辽宁盘锦推进湿地碳汇交易,浙江丽水建立生态信用体系等举措,推动生态资源从“难定价”走向“可交易”。数据显示,目前全国已有23个省份建立生态产品价值核算体系,市场化交易规模较2020年增长近5倍。专家认为,当前探索呈现三上趋势:由单一要素开发转向系统集成,由政府主导逐步转向市场驱动,由区域试点走向标准化推广。自然资源部相关负责人表示,下一步将重点完善生态产品确权、核算、交易等基础制度,计划到2025年建成全国统一的自然资源资产交易平台。此外,组合供应模式在提升资源利用效率的同时,也需警惕过度商业化带来的生态风险。

生态产品价值实现是推动绿色发展和高质量发展的重要路径。从单一要素开发到多要素组合供应——从粗放利用到精细管理——各地形成的探索经验为全国提供了可参考的样本。进入新阶段,只有坚持保护优先、合理利用,持续完善体制机制,才能在更高水平上实现生态保护与经济社会发展的协同,让良好生态环境更好支撑民生改善与长期发展。