问题：重大项目需要尽快形成实物工作量，但前期手续环节多、链条长。对交通、能源、水利等投资规模大、带动作用强的项目来说，用地规划、选址论证、用地预审、组卷报批等任一环节出现“卡点”，都可能导致开工推迟，进而影响投资进度和民生保障。稳增长与防风险并重的背景下，“赶进度”的现实需求与“守合规”的硬性要求同时存在，对治理能力和审批效率提出更高要求。 原因：一是重大项目往往跨区域、跨部门，规划衔接、指标统筹以及生态红线、耕地保护等约束叠加，技术论证难度大。二是信息不对称容易带来材料反复、口径不一，增加沟通和补正时间。三是部分项目集中在省级及以上审批量较大的领域，叠加建设高峰期，审批资源和专业力量压力上升。以往在复杂情形下，仅规划选址综合论证就可能耗时数月，前期周期被拉长。 影响：前期工作效率决定项目建设的“起跑速度”，也会影响投资预期和企业信心。今年以来，安徽一批交通项目加快推进，带来明显示范效应。以G3京台高速蚌埠互通至路口枢纽段改扩建为例，左幅建成通车后，在春运期间有效缓解了通行压力。项目推进中，用地预审阶段的选址论证提速，为压缩工期争取了时间窗口。涉及的案例表明，前期“第一公里”跑得快，审批效率才能更快转化为通车、通水、通能等实际成果，形成稳增长、惠民生的良性循环。 对策：围绕提速增效与依法规范并重，安徽通过机制优化疏通堵点。一上，强化纵向联动，完善部、省、市、县四级协同，推动问题分级处置、逐级响应；市县难以解决的事项及时上报，业务处室与驻点服务力量同步对接，提高疑难问题处置效率。另一方面，强化横向协同，由自然资源部门牵头与发展改革、交通、水利等部门建立常态化沟通机制和会商研判安排，对项目清单、规划衔接、用地规模等关键事项提前统一口径，减少“反复跑、重复审”。同时，推行重大项目用地包保服务机制，靠前介入、专班推进，统筹材料准备、技术审查与报批节奏，提升衔接效率。数据显示，上述举措有效保障了一批重大项目用地需求，推动要素保障与项目进度同步推进。 前景：目前，安徽通过国土空间规划动态维护、城镇开发边界优化、重点项目清单滚动更新等方式，为重大项目布局预留更具弹性的空间；同时推进耕地保护、国土绿化等工作，在守住底线的前提下提升资源配置效率。业内人士认为，随着跨层级协同和跨部门联审机制深入完善，审批将更明显从“被动受理”转向“主动服务”，重大项目有望在依法合规前提下更高效落地。下一阶段，围绕一季度“开门红”和全年投资目标，安徽将继续聚焦近期急需开工的项目，针对性破解资源要素瓶颈，推动更多项目尽早形成实物工作量和有效投资。
重大项目建设的“第一公里”能否提速，检验的是政府部门的服务能力与协同水平。安徽的探索表明，通过打通部门协作、强化纵横联动、完善服务机制，可以有效缓解审批堵点，让项目从“等待”转向“加速”。这个做法不仅为当地高质量发展提供支撑，也为其他地区优化营商环境、提升审批效能提供参考。进入新发展阶段，提升重大项目前期保障机制，才能推动更多优质项目尽快落地见效，为经济社会发展持续注入动力。