一、问题积累：民生短板影响城市宜居水平 长期以来，白城市部分城区基础设施建设相对滞后，居民反映较为集中的问题主要有三类：一是道路破损明显，部分背街小巷年久失修，坑洼路面影响出行；二是供暖管网老化，棚改回迁小区入住率上升后，原有管网容量不足，冬季供暖不够稳定，冷热不均时有发生；三是老旧小区配套不足，屋顶渗漏、楼道破旧、停车无序等问题长期存，公共空间品质偏低，居民满意度有待提升。 这些情况并非孤例，而是许多中小城市在快速城镇化过程中形成的“历史欠账”。在财力有限的情况下，如何系统补齐短板，对地方治理能力提出了更高要求。 二、原因分析：历史欠账叠加管理机制不完善 上述问题的形成有其历史原因。一上，早期建设标准不高，部分设施已超设计年限，后续维护投入不足；另一方面，棚改安置小区集中建设，但供热等配套扩容未能同步推进，导致供需失衡。同时，老旧小区物业管理长期薄弱，公共设施“谁来管、谁来修”不够明确，问题因此不断累积，难以及时解决。 三、影响评估：民生痛点削弱群众获得感 基础设施短板不仅影响居民日常生活，也一定程度上影响城市形象与吸引力。供暖不稳定在北方冬季尤为突出，关系到居民健康与居家安全。老旧小区环境问题则加重了居住压力，部分居民坦言曾考虑搬离。公共绿地和休闲空间不足，也使居民对休闲健身、文化生活的需求难以得到更好满足。 四、对策举措：系统推进、精准发力、回应需求 针对上述问题，白城市委、市政府今年以来将城市更新作为住建领域重点工作，推进多项民生工程，逐步形成更有针对性的解决方案。 在道路修缮上，市住建部门对城区破损背街小巷开展集中整治。白城老年大学南侧等居民反映强烈的路段已率先完成沥青铺设，通行条件明显改善。 供暖保障上，中兴热力对原有加压泵站进行整体改造升级为换热站，提升管网输热能力。截至目前，全市完成40座换热站、100余套换热设备的保养检修，检修率达100%；4.2万户居民供暖保障提前落实，确保安全温暖过冬。 公园提升上，白城森林公园经过多年改造，于今年9月底重新开放。本次改造新建栈道、整治水系、补栽彩叶树种7000余株，开放首日客流超过3000人次。工程将持续推进至明年11月，建成后绿植面积预计新增3.2万平方米，为市民提供更完善的休闲健身空间。 老旧小区改造上，白城市把更多决策交给居民，凉亭配色、健身器材布局等细节由业主投票确定，提升改造的匹配度和认可度。目前，全市54个老旧小区、2.5万余户居民完成改造，屋顶防水、楼道粉刷、增设停车位、加装电梯等配套同步推进，小区面貌明显改善。 五、前景展望：城市更新持续推进，民生项目接续落地 据悉，白城市城市更新将在现有基础上继续深化。燃气管网改造、智慧停车系统建设、口袋公园布局优化、社区养老服务完善等一批新项目已纳入规划，城市功能与品质提升将持续推进。
从坑洼巷道到柏油马路，从锈蚀管网到换热站升级，白城的变化说明了“人民城市”的基本逻辑；民生工程的价值不在报表数字，而在居民看得见、用得上的改善：窗前的一抹新绿、冬日里稳定的暖气。推进新型城镇化过程中，如何让更多“民生答卷”变成可复制的“幸福样本”，值得更多城市思考与探索。