浙江大有集团以制度数智文化三维发力织密廉洁防线 护航重点工程阳光建设

当前,国有企业和集体企业改革发展进入深水区,工程建设领域因涉及资金规模大、权力运行复杂、廉洁风险突出,成为廉洁治理的重点和难点。

浙江大有集团作为原集体企业,在推进改革转型升级的过程中,将廉洁建设作为企业治理的重要内容,创新探索符合自身特点的廉洁防护体系,为同类企业提供了有益借鉴。

从制度层面看,浙江大有集团以系统思维推进工程领域廉洁建设。

集团从顶层设计入手,将工程建设中的招标管理、工程管理、外包管理、付款管理等四大高风险板块作为重点,构建了"4+5"合规立体模型。

这一模型建立了"以责定权、以制立规、以标强基、以效提质、以文入心"的完整体系建设路径。

集团制定并动态完善了《工程项目全流程管理指导意见》《承揽用户受电工程、防范"三指定"行为负面清单》等制度文件,明确了各环节权责边界与禁止性规定,实现了从项目立项到结算审计的全流程标准化、透明化管控。

这些制度设计通过规范化约束,使权力运行有据可循,形成了"不能腐"的刚性防线。

从监督层面看,集团推动纪检监察与业务实践深度融合。

在各工程项目部设立现场合规小组,构建起"业务部门自查、合规部门核查、纪检监察再监督"的三道防线体系。

合规管理员通过"调研—审查—反馈—整改"四步工作法,将监督触角延伸至施工一线,使廉洁要求得以穿透式落地。

集团还建立了协同联动监督的"清风网络",建立问题线索移交机制,对发现的违规违纪问题及时移送,形成监督合力。

同时建立常态化廉洁风险审查机制,依据风险等级开展定向抽查,通过《风险预警通知单》等形式提前预警、及时纠偏,形成了"不敢腐"的震慑效应。

从文化层面看,集团坚持以文化人、以教促廉。

创新推出"人人过关"线上测试机制,将测试结果纳入绩效考核,通过"以考促学、以考促廉"增强员工纪法意识。

依托"融学讲堂"等平台,打造微动漫、情景案例、模拟操作等趣味课程,使廉洁教育更具感染力与实效性。

集团还探索"数智+监督"模式,对工程数据、资金流向、合同文本等进行智能分析,结合典型案例开展深度研判和警示教育,营造了"不想腐"的干事氛围。

从管理层面看,集团创新优化工程项目管控模式。

创新应用"泳道式"工程管理程序导图,清晰界定各部门在项目各阶段的权责与衔接节点,实现流程可视、风险可控、责任可溯。

集团以"优"为先,从"项目开工"到"竣工结算"阶段,共细化完善自控、互控、他控措施23条;以"速"提效,搭建"1+N"团队,提供项目制团队服务;以"廉"固本,推行"纪检+工程建设"模式,固化"小微权力""日常监督"两大类共计16项监督主题,实现核心流程关联岗位廉洁风险的量化管理。

在重点工程中推广"优速廉"阳光工程服务卡,公开服务承诺与廉洁准则,接受各方监督。

这一创新举措在实际工程中已取得显著成效。

正在建设中的杭州市萧山区红场110千伏输变电工程进入主体结构施工关键阶段,施工现场井然有序。

作为大有集团全资子公司的浙江中新电力工程建设有限公司正全力推进项目建设,工程的顺利实施充分体现了廉洁防线的有效性。

当廉洁建设从被动防御转向主动治理,从制度约束升维为文化自觉,浙江电力企业的实践揭示了一个深层逻辑:重大工程的质量安全与廉洁安全本质上是同一枚硬币的两面。

在新时代高质量发展征程中,这种融合技术创新与制度创新的防腐体系,不仅守护着电网建设的钢筋铁骨,更铸就了国有企业行稳致远的制度基石。