新能源汽车产业快速发展，带来一个新课题——如何科学有效处理大规模退役动力电池。工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏近日新闻发布会上表示，我国正处于动力电池规模化退役的临界点，既是挑战，也是机遇。 从产业规模看，我国新能源汽车发展成效明显。2025年，新能源汽车产销分别完成1662.6万辆和1649万辆，新车销量占汽车新车总销量的47.9%，新能源汽车已成为我国汽车产业的重要支柱。随之而来的是，作为核心部件的动力电池退役规模快速上升。电池在使用过程中容量衰减到一定程度后进入退役阶段，需要规范回收处理。 数据显示，2025年我国废旧动力电池综合利用量超过40万吨，同比增长32.9%。这个增速说明产业链各环节对回收利用的关注度持续提升。同时，我国骨干企业在锂、钴、镍等关键金属回收率上已达到国际先进水平，动力电池循环利用技术具备较强竞争力。 然而，压力还将继续加大。行业研究机构测算，到2030年，我国当年产生的废旧动力电池量预计超过100万吨，回收利用压力将成倍增长，对现有管理体系提出更高要求。 为应对这一趋势，工业和信息化部出台《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，突出系统治理思路。在发挥市场机制作用的同时，办法明确动力电池和新能源汽车生产企业要落实生产者延伸责任，加强产业链上下游信息共享与协同，带头构建回收利用体系，推动生产企业从“制造者”转向“全生命周期责任主体”。 管理办法的核心框架遵循“全渠道、全链条、全生命周期”的思路。全渠道管理强调对电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等产生源头进行规范管理，确保回收渠道清晰可达。全链条管理明确了生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用等各环节主体的责任义务，形成闭环。全生命周期管理则强化信息溯源，确保电池可追踪、可管理。 数字技术是这一体系的重要支撑。工业和信息化部将会同有关部门建立信息平台，采集动力电池编码、产品类别、产品构成、报废回收等必要信息，为每个动力电池包生成唯一、动态的“数字身份证”。通过数字化手段实现全流程监督管理，有助于提升回收效率，减少非法处置风险，守住环境安全底线。 从产业链角度看，办法实施将推动形成更规范、更高效的回收利用生态。骨干企业可在合规管理和技术迭代中提升回收率、降低成本、增强竞争力；中小企业也能在专业化分工中找到发展空间。更重要的是，统一规范有助于减少无序竞争，避免“劣币驱逐良币”，促进行业健康发展。 从环保和资源安全角度看，意义同样突出。动力电池中的锂、钴、镍等关键金属属于重要战略资源，规范回收利用可降低对原生矿产的依赖，减少采矿带来的环境影响。同时，规范处置废旧电池也能降低有害物质泄漏与污染风险，提升生态安全水平。
动力电池回收利用既是生态环境治理的现实课题，也是资源安全与产业竞争力的重要支撑；随着退役高峰临近，制度先行、责任压实、数据赋能，将有助于把潜在风险转化为循环经济的新增长点。让每一块电池“从哪里来、到哪里去”清晰可查，才能推动新能源汽车产业在更高水平上实现绿色、可持续发展。