祝卫东提出，宜居宜业和美乡村建设必须从本地实际和农民的需求出发。我国农村地区差异很大，所以，补足短板的重点可以有不同，标准也可以有高有低。具体有四个方面需要做好。 要强化村庄规划引领。2025年，乡村常住人口4.51亿，比2024年少了1369万，比1995年减少了47.5%。给村庄确定建设重点和顺序的时候，一定要把人口流动的趋势考虑进去。对那些人口流出比较多的村子，公共服务一定要跟上，不能忽略老百姓的基本需求。 提高基础设施完备度是重要任务。像农村供水、供电、道路这些突出问题，“缺什么补什么”就把它补上。有条件的话就升级设施。文件里面专门提到了电动车充电、物流成本和网络覆盖等问题。 公共服务便利度也要提高。要把农民关心的上学、看病、养老这些问题解决好。比如教育上要稳慎优化学校布局；医疗方面实施强基工程；养老方面鼓励发展助餐服务等。 改善人居环境舒适度是必须完成的任务。要解决改厕和垃圾处理等问题，让村庄更美。卫生厕所要实用好用耐用；污水治理模式因地制宜；垃圾收运处置常态化运行机制健全。 总之，补短板的内容要各有侧重标准可高可低，因地制宜推进乡村建设。这样才能给农民创造一个优质的生活空间。