当前,浙江省正处于深入贯彻落实创新驱动发展战略、加快建设高水平创新型省份和科技强省的关键时期;然而,对标国内最优水平和国际一流标准,浙江创新创投生态构建上仍存明显短板,亟需通过系统性改革加以破解。 胡敏翔委员指出,浙江创新创投生态存在的主要问题包括创新机制壁垒尚未充分破除、要素耦合深度不足、投融资链条不够畅通等。这些问题制约了创新要素的有效流动和优化配置,影响了创新驱动发展战略的深化。为此,他提出了系统性的解决方案。 在改革思路上,胡敏翔建议浙江实施系统集成改革,在杭州、宁波等地选取有条件有意愿的区县,开展创业投资示范区建设。通过赋予示范区更大的改革自主权,开展"创新生态综合改革试点",突破关键堵点,同时加强政策协同,变"单点优惠"为"组合式集成支持",形成改革合力。 在要素融合上,胡敏翔强调应强化科研与市场导向的结合。具体而言,支持示范区围绕重点产业,由政府引导,龙头企业出题,联合高校院所、创投机构共同组建"创新联合体"和"概念验证中心",贯通基础研究到产业化的完整路径,促进各创新主体深度融合,形成创新合作的生态闭环。 投融资链条建设上,胡敏翔提出应畅通"募投管退"全链条。政府可从构建多元资本供给体系、创新"投""管"赋能模式、拓宽多元退出渠道各上发力,激活创投核心动能。同时,应推动传统金融机构"科创转型",鼓励和支持银行、保险、证券等在示范区内设立科技支行、科技保险专营公司、科技证券事业部等持牌专营机构,给予差异化监管考核支持,构建创新生态服务立体网络。 此建议的提出,反映了浙江在新发展阶段对创新生态优化升级的迫切需求。通过建设创业投资示范区,可以形成改革创新的"试验田",为全省创新生态建设积累经验、提供示范。同时,这也是浙江更深化改革开放、提升创新竞争力的重要举措。
创新是发展的核心动力,良好的制度环境是激发创新的关键。浙江提出的创业投资示范区构想,反映了以制度创新推动科技创新的系统思维。随着改革举措的落实,一个要素集聚、机制灵活的创新生态体系有望加速形成,为高质量发展提供支撑。这既是浙江的探索,也是中国建设创新型国家的实践。