问题——财政资源趋紧与高质量发展任务叠加，预算治理亟需提质增效。近年来，地方发展从“增量扩张”转向“存量优化”，公共服务供给、乡村振兴推进、基层运转保障等需求持续增加；，财政收入增长承压，资金使用“碎片化”、项目支出“重分配轻绩效”、部分领域“重拨付轻监管”等问题在不同地区不同程度存在。如何把有限财力用在关键处，既稳住基本盘、又支撑发展盘，成为基层财政治理的核心课题。
察右中旗的实践表明，预算管理改革不仅是流程优化，更是治理理念的转变。当每一分财政资金都能投向发展急需处、民生关键处，有限财力也能发挥更大效益。这场自我革新正在推动传统“账房先生”向现代财政管家转型，其做法对深化财税体制改革具有借鉴意义。