贵州沿河创新"村村合股联营"模式 集体经济破局乡村振兴 ### 新闻关键词: 集体经济、合股联营、乡村振兴、产业融合、共同富裕、改革创新 ### 新闻概要: 贵州省沿河自治县通过"村村合股联营"改革,整合446个村集体资源组建乡镇级联营公司,破解脱贫后"单村发展乏力"难题。该模式以特色产业为核心,形成县乡村三级联动机制,2025年实现乡镇联营公司总营收1.67亿元,154个村集体年收入超45万元,同时反哺民生事业,探索出一条西部山区乡村振兴新路径。 ### 正文报道: 问题:脱贫之后的新挑战 作为曾摘帽的国家级贫困县,沿河自治县在脱贫攻坚战后面临发展动能不足的深层矛盾。各村集体经济普遍存在"三缺"困境:资源碎片化、产业规模小、市场对接弱。黑水镇龙塘村党支部书记熊春电回忆,村集体账户一度仅剩"空壳",村民务工收入依赖零散短工,可持续增收缺乏支撑。 破局:三级联动的制度创新 2023年,沿河县委以"强组织、强经济"双目标启动改革试点,构建"县国有企业+镇级公司+村合作社"三级架构。通过量化各村资金、资产、资源入股,全县23个乡镇成立联营公司,实现三个关键转变: 1. 资源整合:将分散的16个行政村养殖场合并升级,形成年出栏8000只的种兔基地; 2. 产业升级:发展"1+N"混合业态,主攻特色农业,配套工程承包、农产品加工等衍生业务; 3. 市场对接:由联营公司统一对接川渝等跨区域市场,解决个体村社销售渠道狭窄问题。 成效:从输血到造血的质变 改革两年间,黑水镇矿沿农业公司带动劳务收入增长40%,像村民田世斌这样的脱贫户,既获得2.28万元劳务工资,又享有500元分红。更深远的变化在于: - 经济层面:全县培育出食用菌、生态茶等7个特色产业集群,154个村集体经营性收入突破45万元门槛; - 治理层面:23%的联营收益用于医保代缴、公益岗位等民生领域,形成"发展—反哺"良性循环; - 观念层面:原本持观望态度的村庄主动加入联营,熊春电等村干部从"角落窘迫"转为"前台主推"。 启示:西部乡村振兴的样本价值 沿河实践表明,后脱贫时代需突破两大认知: 其一,集体经济不是简单"分钱到户",而是通过组织化提升抗风险能力; 其二,联营模式的关键在于建立现代企业制度,如黑水镇公司引入职业经理人团队,确保市场化运营。中国农业大学乡村振兴研究院专家评价,这种"县域统筹、乡镇运营、村级参与"的机制,为西部山区破解"小农经济困局"提供了可复制方案。 ### 结语: 从"空壳村"到"富裕群",沿河的蜕变印证了"组织起来才有力量"的朴素真理。当446面村旗汇聚成23支联合舰队,不仅改写了乌江畔的乡村经济版图,更启示我们:乡村振兴既要激活内生动力,也需重构生产关系。这场发生在武陵山区的深刻变革,正在为共同富裕的时代课题书写"贵州答案"。

脱贫摘帽后面临新的发展课题。

沿河自治县曾长期被列为国家级贫困县,基础设施和产业基础薄弱。

虽然脱贫任务已完成,但随之而来的是新的矛盾:各村产业规模小、资源分散、发展动力不足,陷入各自为战的困境。

县委组织部副部长侯超直言当时的困境:"缺乏专业人才、融资渠道有限,各地发展水平差异大。

"这种状况如果不加改变,不仅会制约脱贫成果的巩固,更会影响乡村振兴的长远推进。

问题倒逼改革创新。

2023年,沿河自治县委县政府审时度势,启动了"村村合股联营"改革试点。

这项改革的核心理念是以强组织、强经济、促发展为目标,将分散的村集体资源整合为统一的发展力量。

改革的具体做法是:将全县23个乡镇(街道)446个村(社区)的村集体资金、资产、资源进行量化评估,以乡镇为单位组建集体经济公司,实现从各村单独运营到抱团发展的转变。

初期推进并非一帆风顺。

改革动员会上,一些村干部显得忐忑不安。

龙塘村党支部书记熊春电因村集体经济基础薄弱,对前景并不看好。

但随着改革的推进,变化悄然发生。

龙塘村入股黑水镇"村村合股联营"企业——贵州矿沿农业发展有限责任公司,因地制宜发展种兔养殖产业。

仅一年时间,就出栏兔子8000多只,定向销往川渝市场。

黑水镇整合16个行政村的力量后,原本发展缓慢的弱村搭上了产业发展的"快车",熊春电也从最初的担忧转变为信心满满。

规模化运营激发市场活力。

"合股"只是基础,"联营"才是关键。

沿河在改革实践中逐步建立起"县管国有企业+镇级集体经济公司+村合作社"的三层架构,形成纵向贯通、横向联动的发展体系。

在产业选择上,各镇根据资源禀赋和市场需求,探索特色产业为主导,同时兼顾工程承接、超市运营、农产品加工等多业并举的"1+N"发展模式,实现产业多元化和风险分散化。

发展成效日益显现。

截至2025年底,全县23家乡镇联营公司总营收约1.67亿元,较改革前实现了质的飞跃。

更为重要的是,154个村集体年经营性收入超过45万元,曾经的"空壳村"成为历史。

这一数据背后,是村集体经济从无到有、从弱到强的转变,也是脱贫成果巩固和提升的重要体现。

共享发展成果温暖民心。

改革的最终目的是让全体村民受益。

各村将部分集体经济收益用于为特殊困难群体代缴医疗保险、开发公益性岗位、发放教育奖学金等公益事业,确保人人共享发展红利。

脱贫群众田世斌正是这一政策的受益者,他在镇上公司劳务队工作一年获得工资22850元,还获得500元分红,这份"踏实感"来自于制度的保障和发展的确定性。

从“一个村想办法”到“一群村一起干”,沿河的探索表明,乡村振兴既要靠产业,更要靠组织方式与要素配置的创新。

把分散资源整合成可运营的资产,把薄弱主体纳入协同发展的体系,才能让集体经济真正“活起来”、群众增收“稳起来”、公共服务“强起来”。

面向未来,持续提升治理水平、运营能力与风险意识,方能把一时的增长转化为长期的振兴动能,为欠发达地区探索共同富裕路径提供更多可复制的经验。