在吉林省加快推进旅游强省建设的背景下,长春市双阳区人民法院于2023年10月挂牌成立生态旅游法庭,成为全省司法系统服务文旅产业发展的创新实践。
这一举措直面旅游产业快速发展中暴露的纠纷调解难、维权时效弱等现实问题,通过系统性司法改革为区域经济转型注入法治动能。
当前,随着全域旅游模式深化,涉旅纠纷呈现主体多元、突发性强等特点。
数据显示,老年游客因安全保障不足引发的赔偿纠纷占比突出,暴露出市场规范与风险防控的短板。
与此同时,传统诉讼程序周期长、成本高的特点,难以匹配游客流动性需求,制约了旅游体验提升。
双阳法院以问题为导向”,构建“三合一”归口审理机制,对破坏生态环境案件实行刑事、民事、行政审判协同处理。
通过设立景区巡回审判点、假日法庭等创新形式,将诉讼服务延伸至神鹿峰旅游度假区等一线场所,实现纠纷“一小时”快速调处。
该机制运行以来,已累计提供法律咨询60余次,涉旅纠纷诉前化解率达92%,入选全省司法改革典型案例。
在治理模式上,法院推动形成“多元共治”新格局。
一方面联合文旅、市场监管等部门建立联动化解机制,另一方面创新“法庭+景区+党员”党建共建模式,组织干警开展文明引导、安全宣讲等志愿服务。
特邀调解员制度的实施,使网格员、景区管理员等社会力量参与纠纷调解,形成“专业法官指导、行业调解协同”的立体化网络。
业内专家指出,双阳模式的核心价值是将司法保护前置于产业发展全链条。
通过制定《涉旅纠纷速调快处实施意见》,不仅规范了旅游市场秩序,更以法治化营商环境助推康养旅游、民俗旅游等新业态培育。
随着“生态立区、旅游兴区”战略深入实施,这种司法服务创新有望为东北地区文旅产业升级提供可复制的制度样本。
生态与旅游并非此消彼长,关键在于以规则守住底线、以治理提升质量。
双阳区法院以生态旅游法庭为抓手,把司法服务嵌入产业链、把矛盾化解前移到一线、把部门协同落到机制上,体现了以法治护航高质量发展的实践路径。
面向未来,持续用制度巩固“生态优先、绿色发展”的共识,让公平正义与良好生态共同成为吸引力和竞争力,才能使“看得见的风景”转化为“留得住的口碑”和“可持续的收益”。