一、问题:仿冒“擦边”产品在农村多渠道扩散,误导性强 在部分乡村商超、集市,以及电商平台、社区团购中,出现一批名称和包装与知名乳制品高度相似的产品。它们常用“高钙”“礼盒装”“中老年适用”等醒目标识进行暗示,容易让消费者误以为是正规乳品。价格上,这类产品往往明显低于正规乳制品,甚至通过拼单、促销等方式迅速铺开。 需要注意的是,其中一些产品并非传统意义上的“三无”,而是具备商标注册、生产许可等“合规外观”。但其真实属性多为含乳饮料或调制品,配料以水、糖等为主,乳含量与消费者对“牛奶/奶粉”的直观认知不符,存在较大的信息误导空间。 二、原因:逐利驱动叠加治理短板,形成可乘之机 其一,低价需求叠加信息不对称,成为被“精准锁定”的入口。农村消费者尤其是中老年群体对价格更敏感,对配料表、执行标准、产品类别等信息辨识能力相对不足,容易被相似包装和宣传用语影响判断。 其二,渠道呈现“线下分散、线上放大”的特点。乡村小店点多面广、进货来源复杂;线上依赖搜索推荐、拼团分发,一旦审核巡查存在漏洞,仿冒产品就可能借助流量快速扩散,并形成“线上下单、线下配送”的隐蔽链条。 其三,违法成本与收益不匹配。一些企业以低成本原料和简单工艺获取高利润,即便被处罚,若仅以较低额度罚款了结,难以形成震慑;在商标、包装纠纷中,个别经营主体还可能通过更名、换标等方式继续“打擦边球”。 其四,城乡监管能力配置存在差距。城市抽检频次更高、执法力量更集中、投诉响应更快;而农村市场面广量大、基层力量有限,跨区域取证与执法协同成本高,容易出现监管空档。 三、影响:既触及食品安全底线,也扰乱市场秩序与信任基础 从健康角度看,仿冒奶制品以“奶”的名义售卖,若营养成分与消费者预期偏差较大,可能导致儿童、老人等群体营养摄入不足;若再叠加夸大宣传,甚至可能诱导消费者用其替代正规营养品或乳制品,带来潜在健康风险。 从市场角度看,“仿冒+低价”容易引发不正当竞争,挤压正规产品的渠道与利润空间,形成“劣币驱逐良币”,影响行业发展。更深层的后果是信任受损:一旦农村市场频繁出现误导性产品,消费者对乳制品乃至食品消费的信心都会被削弱,不利于乡村消费环境改善和内需潜力释放。 四、对策:以全链条治理为抓手,推动城乡一体与线上线下协同 治理此类乱象,关键在于让“看起来合规”真正等同于“实际合格”,以更稳定的制度约束和更有力的执法形成合力。 一是强化源头与全链条打击,提高违法代价。对生产端加大监督抽检与风险监测力度,围绕“擦边命名”“仿冒包装”“以饮料冒充乳制品”等开展专项整治;对屡犯主体依法从严处理,推动落实顶格处罚、信用惩戒、联合约束等措施,必要时依法采取停产整顿、吊销许可等手段,压缩套利空间。 二是补齐农村监管短板,推动执法资源下沉。完善乡镇层面日常巡查、快检抽检、线索移交机制,提高基层发现问题的效率;针对跨地区生产、异地销售的情况,打通跨区域执法协作通道,增强追溯与处置的联动性。 三是压实平台与渠道责任,形成线上线下同责共治。督促电商平台、社区团购等经营主体完善资质核验、商品信息规范、关键词与图文审核、投诉处置以及下架召回机制;对线下经营者强化进货查验和索证索票,推动实现“可追溯、可核查、可问责”。 四是畅通农村维权路径,降低举证与维权成本。在乡镇便民服务体系中完善消费维权服务点,强化投诉受理、快速调解、法律咨询与取证指导,尤其为老年群体提供更便利的帮助;同时为被侵权企业提供更高效的取证与维权支持,形成合力。 五是加强消费提示与科普,从需求端降低被误导概率。通过乡村广播、宣传栏、驻村干部宣讲等方式,普及识别要点,引导消费者关注产品类别(乳制品/含乳饮料/调制乳粉等)、配料排序、蛋白质含量、执行标准和生产信息,提升理性消费能力。 五、前景:以制度化治理守护乡村消费环境,释放农村市场潜力 随着农村消费升级和电商下沉,乡村市场已成为食品消费的重要增长空间。面向未来,治理仿冒奶制品不能只靠阶段性整治,更需要常态化抽检、协同执法、信用监管与平台治理等制度组合,推动形成城乡一体、线上线下贯通的监管体系。只有让守法经营者有稳定预期、让违法者付出沉重代价,才能持续净化农村消费市场生态,守住食品安全底线。
乡村市场不是监管的空白地带,也不应成为投机者的“试验田”。让农村消费者“买得明白、吃得放心”,既关乎食品安全,也关乎营商环境和乡村振兴成效。治理山寨奶制品需要持续推进、系统施策,把监管延伸到末端,把责任压实到每一环,给诚信经营者留出空间,让侵权造假者无处立足。