问题:随着城镇化推进,城市运行要素加速集聚,市容环境、占道经营、停车秩序、施工围挡、生活垃圾分类与处置等问题更容易呈现“点多面广、反复回潮”的特点;群众对“干净、整洁、有序、安全”的期待持续提高,过去依靠突击整治、单点发力的做法,难以长期巩固成效。如何把日常管理做细做实、把矛盾化解基层一线,成为阳新提升城市治理水平需要直面的课题。 原因:一上,城市管理涉及规划、住建、交通、市场监管、公安、生态环境等多个部门,事项链条长、责任边界易交叉,联动机制不顺时,容易出现“各管一段、衔接不畅”。另一方面,违停治理、垃圾分类监管、工地扬尘管控等工作对数据和技术依赖度高,如果数字化平台、前端感知和指挥调度体系不完善,执法效率和治理精度就难以提升。此外,城市管理点位分散、任务强度大、风险较高,对队伍的专业能力、依法行政水平和纪律作风提出更高要求。 影响:城市管理水平直接影响营商环境与城市形象,也关系群众生活品质和公共安全,进而影响县域综合竞争力。作为“十五五”开局之年,阳新提出“奋进百强县、打造副中心”的目标,需要更高标准的城市功能承载和更稳定的运行秩序作支撑。管理更精细、执法更规范,有助于降低反复治理成本、提升公共服务可及性,推动城市从“规模扩张”向“品质提升”转变,为产业集聚、人才引进和文旅消费营造更好的环境。 对策:会议明确了2026年城市管理执法工作的重点方向和推进路径。阳新县城管执法局提出围绕“向精细化管理全面发力”目标,重点推进“六个深化”:深化思想认识,强化为民服务导向,把群众满意度作为检验标准;深化系统治理,完善部门协同、属地联动和网格化管理机制,推动问题发现、交办、处置、反馈闭环运行;深化城市细管,市容秩序、环境卫生、户外广告、施工管理等细化标准与巡查制度,推动治理常态化;深化城市智管,加快信息平台整合和数据共享,提升指挥调度、事件流转与执法监督的数字化水平,用技术提升精准治理能力;深化城市众管,拓宽社会参与渠道,推动社区、商户和志愿力量共同维护城市秩序,形成共建共治共享格局;深化队伍建设,突出依法行政、规范执法和纪律作风,建设政治坚定、业务过硬、作风严实的专业队伍。 会议同时表彰了2025年度先进集体和个人,并通过典型交流,推动以经验带动整体提升。县委常委、副县长杨前友在会上要求城管系统深入服务县域发展大局,聚焦主责主业推进精细管理,围绕民生关切持续发力;强化科技赋能,坚持建管并重,全面提升城市管理质效;树立正确政绩观,强化担当作为,严守纪律底线,以更扎实的治理成效回应群众期待。 前景:从治理趋势看,县城城市管理正从“发现问题、解决问题”加快转向“风险预警、源头管控、系统治理”。阳新同步推进“精细化”和“智慧化”,并把社会参与与队伍建设纳入整体框架,有利于形成可持续的治理体系。下一阶段,随着联动机制更顺畅、数字化能力更完善、基层治理更扎实,城市管理有望在秩序维护、环境提升和公共安全保障等上持续向好,为阳新提升县城品质、增强区域承载力提供支撑,并为实现“奋进百强县、打造副中心”夯实城市治理基础。
作为观察县域治理现代化的一个窗口,阳新以系统思维应对“城市病”的探索具有一定示范意义。从强化科技支撑到提升市民参与度,这些做法既指向城市品质提升,也直接关系营商环境优化。当更细致的治理落实到背街小巷,这座志在打造市域副中心的县城,正在以更可感的变化回应群众对美好生活的期待。