问题：新能源装机规模持续扩大，风电、光伏受气象条件影响波动明显，电网迎峰度冬、节假日负荷变化等关键时段，对调峰、调频和应急备用的需求更为突出；如何在保障电力安全稳定供应的同时，提高新能源电量接纳能力，成为绿色转型中的现实课题。同时，生态资源禀赋突出的山区县还面临“资源在山、收益不高”的矛盾：生态优势如何转化为产业优势、收入优势，同样需要制度与路径创新。 原因：抽水蓄能是当前技术成熟、规模化应用较广的储能方式之一，可在用电低谷“抽水储能”、在用电高峰“放水发电”，实现电力系统“削峰填谷”，并提供调频、调相、备用等系统服务。地形起伏大、水系条件适配的山区县具备建设抽蓄电站的基础。周宁县山地连绵、库区条件较好，为工程落地提供了空间。另一上，周宁森林覆盖率高、生态底色鲜明，但传统林业收益周期长、附加值有限，亟需通过林下种植、林业金融等方式延伸产业链、提高综合收益。 影响：周宁县七步镇，装机容量120万千瓦的华电福建周宁抽水蓄能电站春节期间机组保持稳定运行，为区域电网安全提供支撑。数据显示，该电站自2022年全面投产以来累计抽发电量突破100亿千瓦时。按对应的测算，与燃煤发电相比，相当于节约标准煤81.27万吨、减少二氧化碳排放162.54万吨。更关键的是，抽蓄电站把“山水势能”转化为可调度电能，在系统侧缓解新能源出力不稳定带来的调度压力，提高电网对风电、光伏等清洁电量的消纳能力，为绿色低碳转型提供重要支撑。 在产业侧，周宁的绿色发展不止于能源工程。距离电站不远的七步镇后洋村，家庭林场在多年造林基础上探索林下经济，黄精、草珊瑚等作物在林荫间生长，形成“林上有树、林下有药、林间有产”的复合经营模式。2024年，当地林场获颁宁德市首张林业产业经营票证，并获得“林e贷”综合授信300万元，金融资源更精准地进入绿色产业。林下经济带动周边农户参与，部分经营主体实现年度增收，推动“生态账”逐步转化为“收入账”，增强了山区县的内生发展能力。 对策：一上，要以系统思维推进电力规划与工程建设，围绕电网需求科学配置抽水蓄能等调节性电源与储能资源，提升电网韧性与调度灵活性；同时推动工程建设与运行管理数字化、智能化，增强设备可靠性和应急响应能力。另一方面，要同步推进生态产业化与产业生态化，运用林业产业经营票证、绿色信贷等政策工具，引导资金要素进入林下经济、生态旅游、林产品精深加工等领域；完善技术推广、品牌建设与市场对接，降低农户参与门槛，形成可复制、可持续的增收模式。此外，还需强化生态保护红线意识，坚持“在保护中发展、在发展中保护”，避免简单粗放开发对生态系统造成扰动。 前景：随着新型电力系统建设加速，调节能力将成为支撑新能源规模化发展的关键变量，抽水蓄能电站在“源网荷储”协同中的作用有望更凸显。面向“十五五”，周宁抽蓄项目提出打造运营标杆、数智转型示范、人才培养基地和创新平台等目标。若能在安全稳定运行、精细化调度服务和技术创新上持续提升，将为福建乃至东南沿海地区新能源消纳与电网安全提供更有力支撑。与此同时，林下经济在金融与政策支持下有望扩面提质，叠加生态产品价值实现机制逐步完善，周宁把“好生态”转化为“好产业”的路径将更加清晰，山区县绿色发展的可持续性与带动作用也将进一步增强。
周宁的实践表明，生态优先与经济发展并非对立选择。通过科技创新、金融支持与制度创新协同发力，山区可以在守住生态底线的前提下实现转型升级。从“绿水青山”到“金山银山”的转化，靠的是长期的战略定力和稳定的政策供给。周宁以实际行动证明，绿色发展不仅是环保取向，也是符合经济规律的路径，该探索对山区生态文明建设具有参考价值。