清远市教育局3月2日公开发布《关于调整清远市高中阶段学校招生志愿模式的实施方案（试行）（第二次征求意见稿）》，面向社会各界征求意见至4月1日。这是继去年10月首次征求意见后的又一次重要调整，反映了教育部门在招生制度设计上的审慎态度和优化的努力。 填报时间的调整最为直观。首次征求意见稿曾提出在中考成绩发布前填报志愿，该做法引发了社会关注。第二次征求意见稿随即作出纠正，恢复为考生在获知成绩后再行填报。这一改变看似简单，实则意义重大。"知分填志愿"让考生能够根据自身实际成绩水平进行理性选择，大幅降低了因信息不对称导致的志愿填报失误风险，更符合清远市的实际情况和群众的合理期待。 志愿模式的差异化设置反映了分类指导的思想。新方案明确，普通高中学校志愿采用顺序志愿模式，而中职和技工学校则采用平行志愿模式。这种区分并非武断，而是基于不同学校类型的特点和考生需求的科学考量。顺序志愿强调志愿的梯度和优先级，更适合普通高中的选拔特点；平行志愿则降低了考生的风险，更好地保护中职学生的权益。 录取批次的设置更加规范清晰。新方案将高中阶段学校录取分为四个批次：提前批次包括自主招生和中职"3+4"中本贯通班；第一批次为名额分配招生；第二批次为普通高中统一招生；第三批次为中职和技工学校招生。按照批次顺序依次投档录取，前一批次完成后再进行下一批次，整个流程公开透明，便于考生、家长和学校准确把握规则。 梯队划分的精细化调整充分考虑了区域差异。清城区、清新区划分为四个梯队，英德市公办高中划分为两个梯队，其他县市区原则上不划分梯队。这种差异化处理避免了"一刀切"，更贴合各地实际情况。同时，民办高中自费班不划定梯队，各梯队均可填报，更扩大了考生的选择空间。 投档规则的优化使录取过程更加科学规范。普通高中统一招生阶段采用"梯队投档、志愿优先、择优录取"的原则。对于划分梯队的地区，先完成第一梯队学校的投档录取，再依次进行后续梯队；对于未划分梯队的地区，则一次性完成该区域高中学校的投档录取。中职学校则按照平行志愿规则投档录取。这样的设计既保证了录取的公平性，又提高了效率。 教育部门强调，此次调整的根本目的是便于各层次考生选择适合自身特点的高中学校，在高中阶段更好地挖掘学习潜力。同时，通过合理分配生源，发挥各校的优势特色和优质教育资源，激发学校提升教学质量的内在动力，推动全市教育高质量发展。这体现了招生制度改革从单纯的选拔功能向育人功能转变的理念。 市教育局表示，将充分吸纳社会各界的合理意见，健全方案。同时明确，公办高中的具体梯队数量和所在梯队情况，将根据每年实际情况进行合理调整，既保持政策的稳定性，又保留必要的灵活性。
招生制度的价值不仅在于"录得上"，更在于"录得准、录得公、录得稳"。清远围绕"知情决策、规则清晰、分区施策"所作的优化，反映了以民意为导向的治理改进。期待方案在充分吸纳社会意见基础上更完善落地，让每一次志愿填报都更接近理性选择，让每一名学生都能在适合的赛道上成长成才。