当前，新一轮科技革命和产业变革加速推进，人工智能正成为推动经济社会发展的重要力量。但从技术研发到产业应用、从概念走向落地，仍面临不少现实挑战。柳州市近年来的实践显示，通过系统政策支持、产业协同和应用牵引，可以加快转化进程，让人工智能更快转化为经济增长的新动能。柳州市的经验首先体现在顶层设计更聚焦、更可执行。该市将人工智能终端及机器人产业纳入十大现代化支柱产业，由市委、市政府主要领导牵头推进，组建产业攻坚小组，形成跨部门、多层次的统筹机制，保障政策衔接和落地效率。同时，柳州市出台《促进人工智能发展的指导意见》等系列文件，围绕人工智能产品突破、赋能新型工业化、关键技术攻坚、企业培优育强、产业布局优化、资源要素保障六大行动，构建较为完整的政策体系，并设立67亿元人工智能专项子基金，为产业发展提供资金支撑。政策落地离不开产业生态承载。柳州市通过举办产业协同发展大会、产业融合发展产品展示会等活动，搭建企业为主体、平台赋能的协同载体。更值得关注的是，该市与广西投资集团、广旅集团、深圳数联天下等机构联合，探索“政府搭台、市场运作、龙头主导、国资赋能”的“N+1”战略合作模式，重点在“一老一小一工一农”领域推进应用，形成“研发+制造+应用”的链条支撑，既发挥政府引导作用，也调动市场主体积极性。招商引资为产业壮大提供了重要增量。柳州市组建粤港澳大湾区、长三角、京津冀三个大区招商工作组，举办人工智能赋能传统产业转型升级大会，并在上海、深圳等地开展投资推介。通过靶向对接宇树科技、智元机器人等21家行业企业，推动洛必德、觉远智能AI眼镜、极目智控无人机等项目落地。目前，坎德拉、湃博特机器人等7家机器人企业已落户柳州；飓芯科技氮化镓激光芯片量产线实现突破；优必选第1000台工业人形机器人Walker S2成功下线。项目落地带动形成“谋划、洽谈、签约、开工、建设、投产、达产”的滚动推进机制。应用场景开发是带动产业发展的关键。柳州市累计发布人工智能应用场景124个，覆盖制造、医疗、文旅、农业等领域，为技术验证和规模化应用提供载体，并逐步形成可复制推广的“人工智能+制造”柳州模式。上汽通用五菱智能岛制造体系工厂入选全国首批“领航级智能工厂”培育名单；柳工装载机5G智能工厂实现设备远程监控与智能运维、生产过程精准控制和优化调度；上汽通用五菱与华为深化“三智”合作，联合打造的高端智能汽车标杆华境S即将上市；柳钢集团首个“AI数智钢卷平台”投入使用，实现冷轧钢卷全生命周期数据追溯，说明了人工智能对传统产业的带动效应。柳州市的阶段性成效已较为明确。目前，该市拥有智能终端及机器人制造企业45家，广西智能制造标杆企业、智能工厂、数字化车间共149家，数量居广西第一。2025年人工智能终端及机器人产业产值达237.2亿元，同比增长39.5%。柳州市成为全区首个且唯一入选工信部2025年全国制造业数字化转型典型案例的城市。
从“概念热”到“落地潮”，关键不在口号，而在把技术转化为生产力的能力。柳州以制造业场景为牵引，推动政策、资本、平台、项目协同发力，反映了发展新兴产业的务实路径。面向未来，只有坚持需求导向，完善系统供给，守住安全底线，提升开放合作水平，才能让人工智能真正成为产业升级的“工具箱”和高质量发展的“加速器”。