（问题）今年政府工作报告提出经济增长预期目标，并提出落实中力争取得更好结果。在外部环境不确定性上升、国内有效需求仍需提振、部分行业和企业预期偏弱的背景下，市场关心：在约4%左右赤字率以及地方政府专项债、超长期特别国债等一揽子安排下，宏观政策能否形成合力、有效稳增长？支撑“更好结果”的主要力量来自哪里？（原因）清华大学经济管理学院经济系长聘教授董丰在接受记者采访时表示，本轮宏观政策组合有两个突出特点：一是更强调精准发力，二是更注重系统协同。赤字率安排发出稳增长、扩内需的清晰信号，通过提高财政支出力度、优化支出结构，为经济运行提供必要的需求支撑。同时，专项债与超长期特别国债在用途和期限上各有侧重：专项债更偏向项目带动和公共服务补短板；超长期特别国债更多投向重大战略、重大工程和回报周期较长的领域，有助于形成“短期稳住、长期打基础”的政策组合。董丰指出，这类财政安排的关键不在于简单扩大杠杆，而在于资金是否更集中投向提升全要素生产率、改善供给质量、增强经济韧性的方向。（影响）董丰认为，从短期看，政策“组合拳”有望通过扩大有效投资、改善市场预期、带动就业和居民收入改善，进而促进消费回升，并增强企业再投资意愿。更重要的是，在传统要素红利逐步减弱的情况下，经济增长需要从要素驱动转向创新驱动。若能把财政资金与金融资源更有效地导向科技创新、先进制造、数字经济、绿色转型以及与民生紧密对应的的公共服务领域，就能在稳需求的同时形成结构升级的内生动力，减轻潜在增长率下行压力，为高质量发展拓展空间。（对策）董丰表示，提升政策组合效能的关键在于协同。一上，积极财政政策要避免平均用力，“扩规模”和“提质量”之间把握平衡，强化项目全生命周期管理和绩效导向，提高资金使用效率，减少低效和重复建设。另一上，货币政策应继续用好结构性工具，通过科技创新和技术改造再贷款、普惠金融等机制，精准支持重点领域和薄弱环节，引导融资成本稳中有降，提升中小企业、民营企业的融资可得性，形成财政与金融同向发力、相互带动的格局。同时，还需统筹化解重点领域风险，处理好稳增长与防风险、扩需求与调结构的关系，为政策传导提供更稳定的环境。围绕“更好结果”的动能来源，董丰将其概括为三个层次：核心动能来自数智化带动的新质生产力加快形成。以技术创新驱动的供给侧结构性改革，有助于提升供给体系质量，推动产业向中高端迈进，并在全球竞争中塑造新的比较优势。关键动能来自内需潜力持续释放。通过稳就业、改善居民收入预期、完善社会保障、优化消费环境，并叠加以城市更新、公共服务均衡化为代表的有效投资，有望促进消费与投资的良性循环。长效动能则来自更深层次的体制机制改革。稳定、透明、可预期的制度环境，有助于改善市场预期，激发各类经营主体活力，增强增长的内生性与可持续性。（前景）展望下一阶段，董丰认为，宏观政策仍应以“稳”为主基调，同时更突出结构优化与改革联动：一是把握政策节奏和力度，提高逆周期调节的前瞻性、灵活性与有效性；二是推动财政资金更多投向“补短板、增后劲”的领域，增强公共投资对社会投资的带动作用；三是加快打通科技成果转化、要素流动以及全国统一大市场建设中的堵点卡点，让创新要素更顺畅转化为现实生产力。随着政策协同逐步显效、创新驱动持续增强、内需支撑不断夯实，我国经济在复杂环境下保持总体平稳、稳中有进仍具备基础。
宏观政策组合的落地实施，既关系到短期经济运行的稳定，也影响中长期发展布局。在技术创新、内需释放与制度改革的共同推动下，中国经济正向更高质量、更可持续的阶段迈进。下一步，如何更提高政策传导效率、激发市场活力，将成为政策制定与执行的重要着力点。