面对外部环境不确定性上升、国际贸易规则与产业链重塑加速的背景,如何稳住外贸基本盘、推动出口结构向高端化绿色化跃升,并在多元市场中形成更强韧性,成为地方开放型经济发展的关键课题。
湖南2025年交出的外贸成绩单显示,规模稳定与结构升级同步推进,既稳住了增长“底盘”,也在新动能培育上实现突破。
从“问题”看,外贸稳增长既要应对全球需求波动、航运与汇率变化等外部冲击,也要破解产业转型中的共性难题:一方面,传统优势产业面临国际竞争加剧,需要以技术、品质和服务巩固比较优势;另一方面,新兴产业在国际运输、安全监管、通关效率等环节对制度供给提出更高要求,若配套跟不上,增长潜力难以充分释放。
从“原因”看,湖南外贸能够在规模稳定基础上实现结构向新,首先得益于产业体系的支撑与创新驱动的积累。
2025年湖南进出口规模达5414.1亿元,较“十三五”收官之年增长10.8%,连续五年保持在5000亿元以上;全年有进出口实绩企业首次突破9000家,显示外贸主体扩容与活跃度提升。
更值得关注的是出口结构变化,“新三样”——电动汽车、锂离子蓄电池、光伏产品全年出口196.9亿元、增长88%,成为带动出口增长的重要引擎,体现制造业向绿色低碳和高附加值环节延伸的趋势。
同时,工程机械、轨道交通装备等传统优势产品保持增长,盾构机等高端装备出口数量明显提升,说明“老优势”正在通过技术迭代与国际化运营打开更大空间。
制度创新与通关服务优化,是推动增量释放的另一重要原因。
围绕新能源汽车出口需求推出的锂电池“分箱发运”联动监管模式,有效提升通关效率、降低企业综合成本,并实现复制推广;对符合条件企业实施进口危险化学品“白名单”管理,提高生产物料流转效率,助力产业链稳定运行。
“十四五”期间,长沙海关累计为全省减免税款12.56亿元,并通过科研仪器开放共享平台促进高端设备资源循环利用,进一步降低社会创新成本。
这些举措从“降成本、提效率、促创新”三方面发力,为外贸稳中提质提供了制度保障。
从“影响”看,湖南外贸呈现三方面积极变化。
其一,市场布局更加多元,有效分散风险。
2025年对共建“一带一路”国家进出口占全省总值近六成,对非洲进出口规模创历史新高,且连续7年位居中西部第一;东盟、拉美、中东等新兴市场共同发力,推动外贸由“单一依赖”向“多点支撑”转变。
其二,进口结构与供给质量同步提升。
全年进口额2206.5亿元,在满足工业生产、技术升级对大宗商品、关键设备及零部件需求的同时,也丰富了消费选择,牛肉、咖啡等优质消费品进口增长较快,体现内需升级与开放型消费并行的趋势。
其三,开放通道建设带来综合竞争力提升。
中欧班列(长沙)发运量连续五年保持千列规模,空运、水运能力进一步拓展优化,立体物流网络为“走出去”与“引进来”提供了更稳定的运输保障,有助于提升供应链响应速度和交付可靠性。
从“对策”看,下一阶段推动外贸稳中求进、提质增效,需要在产业、制度、平台与通道四个方面协同发力:一是以新质生产力为牵引,做强“新三样”等绿色产品的国际竞争力,完善从研发、制造到售后服务的全链条支撑,推动出口从“产品出海”向“品牌与标准出海”升级;二是持续推进口岸监管服务创新,围绕新能源、先进制造、农食产品等重点领域完善监管规则与便利化举措,进一步降低制度性交易成本;三是用好区域合作与规则红利,依托RCEP等机制,扩大企业享惠覆盖面,提升原产地规则运用能力,推动更多产品进入高标准市场;四是做强国际物流与枢纽功能,推动班列、航空货运与江海联运衔接,提升海外仓、分拨中心等节点能力,增强供应链韧性。
从“前景”看,随着海南自贸港全岛封关运作推进,湖南迎来新的制度型开放机遇。
企业可探索“海南前哨+湖南腹地”的协同模式,将部分国际物流分拨、供应链管理乃至研发制造环节与海南政策叠加对接,利用“零关税”、加工增值内销免关税等政策降低综合运营成本,形成更高效率的出海通道。
与此同时,中非经贸合作持续深化,《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》实施两年来,湖南对非贸易额累计突破千亿元;“非洲输华食品准入预评估制度”和中非SPS合作信息平台的创新实践,将进一步畅通非洲农食产品进入国内市场的路径,也为湖南工程机械、农业机械、新能源汽车等产品在非洲拓展应用场景提供更坚实的制度与信息支撑。
综合来看,产业基础、创新动能、通道能力与制度供给的叠加,将继续增强湖南外贸的韧性与活力。
站在五千亿级外贸规模的新起点,湖南正以结构升级重塑竞争优势,以制度创新破解发展瓶颈。
在全球价值链重构的关键期,这种"传统产业夯基垒台、新兴产业立柱架梁"的发展路径,不仅为内陆省份开放崛起提供了实践样本,更彰显出中国经济高质量发展的深层韧性。
未来随着中部地区高水平开放持续推进,湖南有望在"双循环"格局中扮演更加重要的战略支点角色。