云烟湖畔的东门村最近有了明显变化;村道整洁——家家户户门前果蔬飘香——垃圾桶排列有序,村民自发清扫路边落叶。这些变化源于一份由村民共同制定的村规民约。 农村基层治理面临一个共同课题:如何让村民从被动接受管理转变为主动参与治理。东门村给出了答案。党支部书记曾宪林介绍,六条村规民约由村民代表大会和党员共同参与制定,涵盖环境卫生、移风易俗、邻里互助等,真正表明了村民的意愿。 制度的生命力在于执行。东门村创新实施"党员包片、群众互督"的工作机制,每位党员负责一个片区,带头遵守并宣传村规民约,群众之间互相提醒、互相监督。村里建立了常态化的宣传监督机制,通过村广播定期宣讲、宣传栏公示、微信群通知等形式,让每位村民都知晓并认同这些约定。这种多层次、全方位的推进方式,增强了村规民约的认同度和执行力。 移风易俗是村规民约的重点内容。通过明确酒席操办标准,倡导婚事新办、丧事简办,村庄风气得到改善。一位村民说:"以前办酒席攀比成风,现在有了标准、倡导节俭,酒席确实少了,大家的负担轻了。"村规民约不仅改变了村民的行为方式,更改变了他们的消费观念。 孝老爱亲的善行在东门村已成为常见风景。村民杨玖月细心为85岁的婆婆剥柚子,她笑着说:"我们村的这六条村规搞得非常好,大家都很满意。"为调动村民积极性,村里定期开展"环保卫生户""好媳妇""好婆婆"等评比活动,用正向激励强化文明风尚。 村规民约的实施改善了人居环境,促进了邻里和谐。村民之间互相提醒、彼此帮助的氛围日益浓厚,从"要我遵守"变为"我要维护",真正成为乡村治理的主体。
从东门村的变化可以看出,"写在纸上"的公约唯有变成"刻在心里"的自觉,才能真正激活乡村治理。东门村的实践证明,乡村振兴既要塑形更要铸魂。当村民真正成为规则的制定者和守护者,"共建共治共享"就不再是口号而是生动的现实。这种内生型治理模式的推广,为中国乡村善治提供了新的可能性。