天津为了给新就业形态劳动者搭建个高效的维权体系,创新了不少办法。以前像平台经济、共享经济发展得这么猛,干网约配送、送快递、当主播的人越来越多,他们那个劳动关系认定起来特别麻烦,工作流动性还大,组织化程度又低,以前那种处理劳动争议的老路子明显不行了,响应慢、周期长、维权成本也高。天津面对这个新问题,动了不少脑筋,想方设法要弄出一套适应新情况的保障体系。 为了破解这些难题,首先得把部门间的壁垒打破。和平区那边就搞了个“多方联动”机制,把法院、人社、司法、工会、检察院还有工商联这六家凑一块,形成了一个闭环流程。他们特别看重预防,通过定期开会和信息共享来盯紧用工矛盾。要是真出了事,这些部门就立马组成联合调解团队一起上,让劳动者不用在各个部门之间来回折腾。前阵子有个配送员工出了事去世了,就是用这种调解办法,家属才拿到了133万元的赔偿。 东丽区也有自己的招数,他们搞了个“五方四联”机制,把人社、工会、司法、法院还有信访这五方面力量捏合到了一起。他们还弄了个“2+X”的调解模式,就是1名仲裁员加1名调解员再配上其他单位的人去处理案子。比如有个快递驿站因为经营不下去欠了11名员工的工资,联合调解室接手后只用了13天就把工资全发了。现在天津全市已经搞了22家专门针对新业态劳动纠纷的一站式调解组织,还让26家调解仲裁机构进了市、区两级的综治中心。 光靠事后救火还不够,得把服务往前挪一挪。和平区组织那六家单位上了街去搞法治宣传,把焦点放在薪酬支付和工伤认定这些问题上。跟以前那种大喇叭广播不一样,这次是按订单来的,先摸排清楚行业的风险和企业的需求再去讲课。武清区那边也给物流行业的企业办了政策宣讲会,教企业怎么看懂法律条文。人社部门还让仲裁员直接联系企业搞“互动式”的体检和咨询,到现在已经出动了272次服务,服务了超过4600家企业。 为了解决新就业形态劳动者工作地点分散、时间零碎的问题,天津还借助了数字技术。中新天津生态城有个调解中心搞了远程视频调解的样子活儿。外卖员曹先生回老家了以后因为工资扣款跟原公司闹别扭了,他不用大老远跑回来,在手机上就能把材料传上去、视频谈条件、签协议了。现在天津正在推更多的机构开通线上申请和电子送达功能,争取让大家不管在哪都能轻松维权。 这一套下来就是要把预防、调解、裁决这三个环节串起来形成一个圈。这样不仅能帮劳动者省劲,还能让整个劳动关系的治理变得更现代化、更包容、更温暖。随着政策和实践继续往深里走,以后这个网络肯定会越来越完善。