保护生态环境是高质量发展的必然要求，也是满足群众对美好生态环境需求的现实举措。山东海岸线长、湾区资源丰富，近岸海域承载港口、养殖、城市建设等多重功能，同时也面临污染排放和生态扰动的压力。如何在保护与发展之间找到平衡，成为推进"美丽山东"建设的关键课题。 当前存在的主要问题是——部分湾区历史开发强度大——港口作业、养殖滩涂和沿海建设对生态岸线、海水交换造成压力。入海河流携带的污染、城市雨洪径流以及沿岸生产生活活动影响水质稳定。同时，一些湾区公共亲海空间不足、岸线景观品质有限，生态改善的成效还需更显现。 从治理角度看，海湾生态问题意义在于系统性和跨区域特征，单点治理难以根本解决。陆海统筹不足会导致"河里治、海里受"的现象，入海河流治理、管网雨污分流、岸带湿地修复等需要合力推进。同时，岸线资源涉及多部门管理，缺少统一目标和责任机制容易导致治理碎片化。此外，海湾治理投入大、周期长、见效慢，需要制度创新和资金保障的支撑。 美丽海湾建设不仅在于水清滩净、生态恢复，更在于发展模式的优化升级。水质提升有助于渔业资源恢复和生物多样性保护，优质岸线能提升城市宜居度和公共服务品质，生态景观与文旅消费相互促进，转化为可持续的经济增长。更重要的是，湾区治理形成的制度工具和工程经验，可为沿海地区提供可复制的陆海统筹路径。 截至目前，山东省共建成国家级美丽海湾16个，其中9个获评优秀案例；21个海湾获评省级典型案例。2025年新增的3个国家级优秀案例反映了因地制宜、分类施策的思路。 日照市石臼湾的转变最具代表性。曾经养殖滩涂遍布、港区问题突出，当地投入约8亿元打造高品质生态郊野岸线，实施退港还海修复工程，使曾被称为"黑煤港"的区域实现功能重塑和景观提升。这说明，针对历史高强度开发岸段，关键在于以系统修复为牵引，推动"减量用海、还海于民"，让岸线回归生态和公共属性。 威海市威海湾强调治理机制创新。当地率先探索河湖湾"三长合一"治理模式，推动河流、湖泊与海湾联动治理。威海湾近岸海域水质优良比例连续7年保持100%，大天鹅、游隼等20多种重点保护鸟类得到有效保护。实践表明，制度设计把治理责任压实到位，能显著提高治理的连续性与执行力。 烟台市四十里湾呈现"生态改善—城市活力—品牌塑造"的价值转化。当地依托水清滩净的生态基础，连续举办帆船拉力赛、沙滩音乐节等活动，每年吸引外地游客约1200万人次，提升"仙境海岸 品重烟台"城市品牌。生态环境质量一旦达到稳定优良区间，文体旅活动更易形成持续供给，生态优势更容易转化为发展优势。 下一阶段，美丽海湾建设需要坚持陆海统筹、源头治理、系统修复与长效监管并重。具体包括：强化入海河流污染控制和雨污分流，推动污染减排从末端治理向全过程控制延伸；坚持岸线分类管控与生态修复优先，因地制宜推进退养还滩、退港还海、湿地修复；完善跨部门协同机制，推动工程建设、运行维护、常态监管的闭环管理；促进生态惠民，在保护生态红线的前提下，提升亲海公共空间品质，发展低碳、可持续的海湾文旅和海洋产业。 随着美丽海湾从点上示范迈向面上提升，山东有望在更多湾区形成可感可及的生态变化与发展增量。未来湾区治理将更加注重以水质稳定为底线、以生态系统健康为导向、以公共服务供给为支撑，通过制度创新与科学监测提升精细化治理能力。通过典型带动与经验推广，"水清滩净、人海和谐"的海湾图景将从具雏形走向可复制、可推广、可持续。
从"黑煤港"到"金海岸"，从生产空间到生态空间，山东美丽海湾建设的实践诠释了发展与保护的辩证统一。这些案例不仅重塑了海岸带生态功能，更培育出绿色发展的新动能。在全球海洋生态环保面临严峻挑战的背景下，中国沿海地区的这些创新探索为世界提供了可持续发展的东方智慧。