问题——学前教育是国民教育体系的重要起点,也是群众最关切的民生领域之一。
受城乡结构、人口流动和历史欠账等因素影响,一些县域曾不同程度存在园所布局不均、学位供给阶段性紧张、办园条件参差、师资力量薄弱等问题。
如何在更大范围、更高标准上实现“幼有所育”并迈向“幼有优育”,考验着地方治理能力与公共服务供给水平。
原因——贞丰县此次入选国家学前教育普及普惠县,关键在于坚持系统推进与协同共治。
一方面,政府把学前教育摆在保障和改善民生的突出位置,将其纳入重点工程,围绕“建园、强师、提质、规范”持续发力:通过优化资源布局,补齐园所短板;通过完善经费保障,确保建设与运转可持续;通过加强师资队伍建设和教研体系建设,提升保教专业水平;通过规范办园管理,守牢安全与质量底线。
另一方面,机制创新为质量提升提供路径支撑。
当地探索“优质园+”发展模式,组建幼教集团、设立教研指导责任区,推动城区优质园向乡镇园辐射、公办园对民办园发挥引领作用,把“单点突破”转化为“整体提升”。
影响——数据背后折射的是公共服务能力的提升与教育公平的扩展。
近三年来,县级财政持续加大投入,新建和改扩建幼儿园6所,新增学位1890个;同步补充图书2.2万余册、玩教具及教学设备3万余套(件),园所办园条件得到明显改善。
随着硬件达标与管理规范并进,城乡幼儿园运行更趋有序,师资素质稳步提升,城镇与农村适龄儿童获得更安全、更均衡的学前教育资源。
对家庭而言,入园更便利、负担更可预期;对基层而言,教育公共服务提质带动人口稳定与乡村发展,也为后续义务教育阶段的质量提升奠定基础。
对策——创建成效的形成,并非单一力量所能完成,而是多元主体同向发力的结果。
贞丰县在推进过程中形成“政府主导、企业助力、社会参与、家园协同”的治理格局:定点帮扶和东西部协作项目聚焦薄弱环节,为乡村园所改善环境、补充资源提供支持;社会力量通过捐资助学、物资捐赠等方式持续参与;一线教师坚守岗位、潜心育人,家长积极配合,家园共育氛围不断增强。
下一阶段,巩固成果更需在“提质”上下功夫:一是持续完善县域学前教育资源动态调整机制,适应人口变化与入园需求波动;二是强化教师培养培训与教研指导,把专业能力提升作为质量提升的核心抓手;三是继续规范办园行为,推动公办与民办园在标准、管理、保教上同向对标;四是将安全管理、卫生保健、幼儿身心发展等指标嵌入日常评估,形成常态化质量监测与改进闭环。
前景——从“普及普惠”迈向“优质均衡”,关键在于把阶段性创建成果转化为制度性安排。
随着国家对学前教育普及普惠的推进力度不断加大,县域要在稳定投入、优化布局、提升师资、完善治理上保持定力,并进一步提升保教内涵,推动课程与游戏活动更符合幼儿身心发展规律。
可以预期,贞丰县以此次入选为新起点,若能持续完善协同机制、强化质量导向、巩固农村薄弱园提升成果,将有望在更大范围内实现“资源更加均衡、管理更加规范、质量更加可感”的学前教育新格局。
贞丰县的实践表明,通过政府统筹、社会协同、资源整合,欠发达地区同样能够实现学前教育的高质量发展。
这一模式不仅为当地儿童铺就了更加公平的成长之路,也为乡村振兴背景下的教育均衡提供了新思路。