问题：县域竞争加剧背景下，产业升级与乡村全面振兴对资金、技术与高层次人才需求更为迫切。对不少县域而言，优质项目“引不来、留不住”、创新要素“缺供给、缺平台”、企业发展“缺配套、缺服务”等问题仍不同程度存。如何把在外乡贤、专业人才与本地产业需求有效对接，把乡情优势转化为发展优势，成为推动县域高质量发展的关键课题。 原因：一上，当前经济结构调整进入深水区，传统产业面临转型压力，新兴产业培育需要更强的创新驱动与链条协同；另一方面，人才流动呈现“向中心城市集聚”趋势，县域科研平台、产业生态、公共服务诸上仍需持续补齐短板。同时，返乡创业群体虽然具备资金渠道、市场视野与管理经验，但落地过程中往往对政策获取、审批流程、用地用工、上下游配套等存信息不对称，亟需更顺畅的沟通机制和更稳定的预期。 影响：围绕上述现实需求，郓城县此次恳谈会以“返乡创业+双招双引+博士家乡行”为组合抓手，突出“以乡情为纽带、以项目为牵引、以环境为保障”的导向，发出扩大开放合作、加快要素集聚的明确信号。会上，与会代表观看县域发展宣传片，集中了解当地在工业转型、城市建设等上的阶段性成效，深入强化对县域发展态势与潜机遇的共识。郓城县委副书记、县长张晖介绍有关经济社会发展成效与比较优势，表达对在外乡贤持续关注、宣传推介与参与建设的期待；县招商服务中心进行招商推介，围绕政策体系与投资机遇作出说明，强调以更具针对性的服务推动项目落地见效。 对策：会议的一个突出亮点在于“平台化、机制化”推进要素回流。多地返乡创业服务站负责人结合实践发言，强调以桥梁纽带方式提升对接效率，推动人才回乡、资金回流、项目回迁。例如，返乡创业（济南）服务站负责人结合企业落地经历表示，从手续办理到要素保障的服务更具确定性，让创业者感受到重商亲商的态度与力度；返乡创业（北京）服务站负责人提出，将持续当好政策宣传员、乡情联络员、项目对接员，提升项目匹配与落地效率。会议信息显示，在服务站牵线搭桥下，一批农业开发、生物科技等项目已相继落地，部分返乡人士还以“村名誉书记”等方式深度参与基层治理与乡村振兴，体现出“产业回归”与“治理赋能”并重的路径选择。 从治理层面看，菏泽市副市长、郓城县委书记杨新胜在讲话中对在外乡贤长期关心支持家乡发展表示感谢，并结合过去一年项目建设、产业培育、营商环境优化、民生改善等工作进展，提出在新发展阶段要把乡贤资源更好转化为县域竞争力。他希望在外郓城籍人士在引入优质项目、宣传推介家乡、为产业发展与城乡融合建言献策等上发挥更大作用，并表示将以更大诚意、更优政策、更佳环境保障投资创业，以稳定预期提升回归意愿。 前景：从趋势看，返乡创业与“双招双引”正在从“单个项目落地”向“产业链协同、创新要素集聚、城乡融合推进”升级。郓城通过恳谈会把博士、企业家与服务站体系联动起来，有助于形成更可持续的资源对接渠道：一是以在外高层次人才的专业优势推动技术导入与管理提升，增强产业创新能力；二是以企业家网络带动上下游项目集聚，促进产业链延伸与配套完善；三是以乡贤参与乡村治理与公共事务，推动乡村振兴从“输血”向“造血”转变。下一步，能否把“热情”转化为“长效”，关键在于优化营商环境、提高政策透明度与兑现效率、完善人才安居与公共服务配套，并围绕主导产业构建更清晰的招商图谱和项目评价体系，以更高质量的项目带动就业与税源增长，形成县域经济稳健发展的内生动力。
这场恳谈会展现了县域经济发展的新逻辑：在工业化与乡村振兴的交汇点上，“城归族”正成为连接城乡的重要纽带；郓城的实践表明，激活乡愁的经济价值需要情感认同与利益共享的双重机制。如何让更多“归雁”成为“头雁”，考验着地方治理的智慧与实效。