问题：随着平台经济发展和城市即时配送需求上升，外卖骑手、快递员等新就业群体已成为城市运转的重要力量。由于工作节奏快、流动性强、劳动强度大，冬季低温更容易带来身体不适和安全风险；同时，休息补给点不足、临时用餐和取暖不便、健康管理缺位等问题仍较突出，既影响从业者的获得感，也对城市公共服务的精细化提出更高要求。 原因：一方面，新就业形态劳动者高频往返于道路与社区之间，服务范围覆盖全城，传统以单位、社区为主的保障方式难以精准触达；另一方面，行业竞争和订单压力叠加，使从业者难以主动获取健康咨询、权益宣传等公共服务。冬季叠加节前订单高峰，城市“保供保畅”任务加重，基层治理需要把保障链条延伸到一线，把服务送到从业者身边。 影响：运河区近期组织志愿服务活动，通过健康义诊、走访慰问等形式，为新就业群体送上暖贴、保温杯、棉被等物资，并提供基础医疗服务和健康提醒，既回应了寒冬的现实需求，也传递出城市关爱一线劳动者的态度。从治理层面看，此类行动有助于提升安全意识和健康水平，缓解节前高强度工作压力；从社会层面看，有利于增强新就业群体的城市融入感，形成尊重劳动、关爱劳动者的氛围；从运行层面看，也能在一定程度上提升配送服务的稳定性，为节日期间民生保障提供支撑。 对策：更重要的是，把阶段性慰问转化为常态化的制度供给。运河区近年来持续构建暖“新”服务网络，已建成暖“新”驿站、友好小区等74个服务点，形成“中心—站点—商户—小区”四级服务体系，并依托阵地开展“聚爱暖‘新’”行动，累计服务新就业群体1100余人次。具体做法包括：一是以“驿站+社区”补齐休息补给短板，让骑手、快递员在奔波间有可停靠、可取暖、可饮水的落脚处；二是以“商户+小区”延伸服务触角，吸纳更多社会资源参与共建共享，降低服务触达成本；三是推动服务从“物资支持”向“健康管理、心理疏导、权益宣传、技能提升”等方向拓展，使保障更精准、更可持续。同时，围绕道路安全、极端天气应对、职业健康等开展常态化提示与培训，有助于降低交通与工伤风险，提升行业整体安全水平。 前景：面向未来，随着城市生活服务数字化程度加深，新就业群体规模仍将保持增长，治理需求也将从“有没有”转向“好不好”。运河区以网格化思路织密暖“新”服务点位，为基层治理现代化提供了可借鉴的路径。下一步，如能在现有体系上继续完善动态需求收集机制，强化跨部门协同和社会力量参与，推动服务标准化、可评估、可复制，并在重点商圈、交通枢纽、社区出入口等高频场景优化布局，暖“新”服务将更能体现精细治理的温度与效能。
沧州市运河区的实践表明，关怀新就业群体并非简单的慈善之举，而是城市治理现代化的重要内容。通过优化服务体系、完善保障机制，既能回应新就业群体的实际困难，也能增强城市的凝聚力与向心力。这种以人为本的治理思路，值得更多城市借鉴。在新时代背景下，让每一位为城市运转付出的劳动者都能感受到温暖与尊重，正是建设幸福城市题中应有之义。