审计是党和国家监督体系的重要组成部分，越是基层治理任务繁重、资金项目点多线长的情况下，越需要依靠科学规范的组织方式和严格有效的整改闭环，提升监督的穿透力与执行力。近期，图们市审计局围绕“科学规范提升年”部署要求，针对县域审计常见的流程分散、能力结构不均、整改落地不稳等现实难点，探索以制度化、标准化、闭环化为主线工作体系建设，推动审计工作从“完成任务”向“提升质效”转变。 一段时间以来，基层审计工作在实践中暴露出一些共性问题：其一，审计项目在立项、实施、报告、整改等环节衔接不够紧密，易出现进度把控偏弱、资源统筹不均、阶段性成果转化不足等情况；其二，面对政策更新频繁、资金使用场景复杂、风险隐蔽性增强，部分审计人员在政策把握、现场取证、综合研判等能力上仍需深入提升；其三，审计整改作为“后半篇文章”，在责任压实、标准统一、整改质量评估等若缺少刚性约束，容易出现“改了但未改到位”“表面整改”等现象，影响监督效能。 造成这些问题的原因，既有客观层面的任务叠加、人员编制有限、项目交叉度高，也有管理层面的流程标准不够细、对节点的量化约束不足、经验传承与能力迭代机制不够系统。此外，整改工作涉及被审计单位、主管部门、审计机关等多方协同，若缺少可追溯台账和持续督办——整改链条就容易出现断点。——县域经济社会发展对资金绩效、民生保障、风险防控提出更高要求，审计监督必须从“发现问题”延伸到“推动治理”，对规范化水平提出更高门槛。 针对上述情况，图们市审计局从“流程—能力—整改”三个关键环节入手，形成相互支撑的提质增效路径。首先，在流程统筹上，推进审计项目全周期管理，以项目规划为起点，对立项论证、现场实施、报告出具、整改落实等环节设置明确的时间节点与工作要求，推动审计计划更可执行、实施更可控、成果更可用。通过建立项目进度跟踪台账，动态掌握推进情况，对影响进度和质量的因素及时提示、协调和处置，减少项目拖延与质量波动，提升组织化程度。 其次，能力建设上，围绕审计重点领域和高频风险点，常态化开展“以审代训”“审计大讲堂”等学习训练，突出政策理解、现场查证、风险研判等核心能力，促进审计人员实战中补短板、强弱项。同时，完善“老带新”培养机制，推动经验型干部在方法、规范、作风等上起到传帮带作用，帮助年轻干部尽快形成系统化审计思维与规范化作业习惯，为持续提升审计质量提供人才支撑。 第三，整改督办上，把审计整改摆更突出位置，强调从“问题清单”走向“整改闭环”。对审计发现问题分类建立台账，明确责任主体、整改期限、整改标准，推动整改任务可分解、可量化、可核查。督促对应的单位严格遵循《审计法》等法律法规，深入剖析问题根源，做到对症下药、精准施策，将整改措施落实到制度完善、流程优化和责任链条强化上，避免“头痛医头、脚痛医脚”。同时，通过持续跟踪问效，推动整改从“按期完成”向“质量达标”转变，提升整改的长期治理效应。 从影响看，这套举措有助于提升审计工作的整体效能：一是以全周期管理提升计划执行力和资源统筹水平，减少重复劳动与进度波动；二是以常态化训练提升审计发现问题的能力与证据质量，增强风险识别的前瞻性；三是以整改闭环强化制度约束和责任落实，推动被审计单位从被动整改转向主动规范。更重要的是，通过将整改成效与制度建设、管理改进结合起来，审计成果能够更直接地转化为治理效能，为规范财政财务管理、提升资金绩效、守住风险底线提供支撑。 面向下一步，随着“科学规范提升年”行动持续推进，县域审计工作需要在“更规范、更精准、更协同”上持续发力。一上，应进一步强化数据管理和风险预警理念，推动审计项目立项更聚焦重点领域、关键环节和突出风险；另一方面，健全审计整改的评价标准和复核机制，推动整改从“完成率”向“真实度、长效性”转变；同时，强化部门协同和成果共享，提升审计建议的可操作性和政策含量，促进“发现问题—提出建议—推动治理”形成良性循环。通过制度化、常态化的能力建设与过程管理，审计监督将服务县域高质量发展、保障民生资金安全、促进依法行政等上发挥更稳定、更持久作用。
审计工作是推进国家治理现代化的重要力量。图们市审计局的实践表明，坚持科学规范的工作理念、建立健全完善的工作机制、培养高素质的审计队伍，才能不断提升审计工作的质量和效率。这些经验做法为其他地区审计工作的创新发展提供了有益借鉴，充分反映了基层审计部门在推进审计事业高质量发展中的责任担当。