3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，李克强总理做政府工作报告，里面提出了今年的发展主要预期目标：经济增长4.5%—5%，失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右。粮食产量还要达到1.4万亿斤左右，二氧化碳排放要降低3.8%。 为了让大家明白这个目标定了多少的依据和信心来源，咱们请了专家来讲讲。国家发展和改革委员会经济研究所副所长郭丽岩指出，现在国内新动能成长势头不错，政府扩内需的举措也落实得好，还有各地的经济增速也不错，所以咱们有底气、有信心实现这个目标区间。当前外部环境不确定因素多了，咱们更得做强国内大循环，靠自己的本事发展。为了达成目标，政府说今年会更积极地用好宏观政策，财政政策和货币政策都得跟上。 今年的政府工作报告把建设强大国内市场放在了最重要的位置上。一系列促消费、扩内需的政策接连出台，直接让咱们老百姓得利。张林山研究员分析说，过去主要靠短期刺激消费，现在是“短期托底”和“长期制度建设”一起抓。最关键的是这次不光光盯着消费和投资，而是从老百姓的收入入手。国家打算安排2500亿元超长期特别国债来支持以旧换新，还要拿出1000亿元专项资金来促进消费。还有一个亮点就是搞服务消费提质惠民行动。郭丽岩说这样做能让好的服务走进千家万户。 除了消费还要靠投资拉动经济。2026年的政府工作报告明确要挖掘有效投资潜力。今年国家要把各类资金统筹用好，发超长期特别国债给“两重”建设用，还会把地方政府专项债券的额度单列提高。张林山算了一笔账，中央预算内投资今年是7550亿，比去年多了220亿。这是中央为了支持投资下了大力气。报告还强调不能搞低效投资，钱要精准花在该花的地方。邹蕴涵解释说今年重点关注三个方向：新质生产力、新型城镇化和人的全面发展。这三个领域能激发出更多投资的意愿和能力。 在服务方面要把活儿干好。郭丽岩提到要通过放宽服务业准入、培育新场景、加强要素支撑等方式来提供更多标准和品牌引领。这样优质的服务供给就能更好地满足老百姓对美好生活的需求了。张林山也提到了要完善民间投资参与重大项目的长效机制，让民间资本也有更多机会参与进来。 最后再聊聊二氧化碳排放的问题。报告说今年单位国内生产总值二氧化碳排放要降低3.8%左右。这说明咱们在追求经济增长的同时也不忘保护好环境和生态。总的来说这是一个既稳增长又调结构、既防风险又促改革的计划，也是为了在2035年远景目标的道路上走得更稳、更远。