在基层社会治理中，人民调解因程序简便、成本较低，已成为化解民间纠纷的重要渠道。据统计，全国每年通过人民调解处理的矛盾纠纷超过900万件。但调解协议通常只具有民事合同效力，执行上存在明显不足。一旦义务方拒绝履行，权利方往往陷入“调解—反悔—再调解”的循环，不仅增加了司法和治理成本，也会影响群众对非诉解纷机制的信任。
让人民调解协议从“纸面权利”变为“可落实的结果”，关键在于把调解与执行机制衔接起来；司法确认与赋强公证两条路径，为调解协议提供了更有力的保障，使其既能保持调解的柔性优势，也能在履行环节形成必要的刚性支撑。该完善举措有助于提升人民调解的公信力与实效，也为基层治理法治化提供了更稳固的制度支点。